以年齡作為刑責(zé)分水嶺合理嗎？建立獨(dú)立少年司法制度(7)

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2024-03-27 13:58:02 新黃河

上述山西大同案件中,，由于學(xué)校是民辦校,，教育行政部門就依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》責(zé)令涉案學(xué)校進(jìn)行整頓、限期整改,、解除校長(zhǎng)職務(wù),、辭退副校長(zhǎng)和涉事班主任、縮減新學(xué)年招生,，這就是教育行政部門對(duì)學(xué)校的處罰,。

但需要注意的是，在這個(gè)案件中，學(xué)校的責(zé)任需要通過調(diào)查后才能確認(rèn),，目前需要相關(guān)證據(jù)來證明,。

以年齡作為分水嶺，合理嗎,？

問：你怎么評(píng)價(jià)我國(guó)對(duì)于未成年犯罪的整體規(guī)制模式?有助于降低未成年人犯罪率和再犯罪行為的發(fā)生嗎,？還需要如何完善？

蘇明月：我國(guó)沒有獨(dú)立的少年司法制度,，對(duì)越軌未成年人的行為規(guī)制體系具有刑事司法與行政二元規(guī)制的特點(diǎn),。

從形式上看，相關(guān)實(shí)體規(guī)范較為零散,，總體上依附于成人立法與司法體系,，目前主要的法律依據(jù)是《刑法》《預(yù)防未成年人犯罪法》還有《治安管理處罰法》。從實(shí)質(zhì)上看,，嚴(yán)重不良行為和犯罪行為分別在行政和司法兩個(gè)體系中進(jìn)行處理,，兩者之間涇渭分明，缺乏必要的銜接,。

我更主張建立獨(dú)立的少年司法制度。跳出一定要用刑法打擊的思維桎梏,，不再糾結(jié)于刑事責(zé)任年齡究竟要降到多低,，而是建立一套獨(dú)立的少年司法制度，將要規(guī)制,、可規(guī)制的少年越軌行為都納入進(jìn)來,。

建立刑事司法制度、少年司法制度與兒童福利行政制度并行的三元模式,。獨(dú)立少年司法制度的缺失,，使得刑事責(zé)任年齡成為刑事司法管轄的分水嶺，降低刑事責(zé)任年齡后,，一旦有更低齡未成年人惡性案件發(fā)生,，人們?nèi)詴?huì)不停追問刑事司法制度的效能。

少年司法制度會(huì)對(duì)涉案未成年人進(jìn)行充分調(diào)查,，考量責(zé)任的分擔(dān),，調(diào)查分析釀成惡性的成因，努力去改善其生長(zhǎng)環(huán)境,，將重點(diǎn)放在再犯風(fēng)險(xiǎn)的防范,。由少年司法進(jìn)行分流，特別嚴(yán)重的進(jìn)入刑事司法體系,，判處監(jiān)禁刑后進(jìn)入未成年人管教所服刑,。中間階段留在少年司法進(jìn)行審理處分，可以判處到少年院或少年矯治院，既能約束其自由,，又配備心理師等,，期限是相對(duì)不定期的，根據(jù)科學(xué)評(píng)估結(jié)果,，才可能轉(zhuǎn)出恢復(fù)自由,。

總之，較之刑事司法,，少年司法表現(xiàn)出其處遇或處分上的多樣性與彈性,。針對(duì)不同行為、不同情節(jié),、不同人身危險(xiǎn)性的未成年人,，進(jìn)行分級(jí)、分層次,、有針對(duì)性的干預(yù),、懲戒、教育和保護(hù),。特別嚴(yán)重的就要進(jìn)入刑事司法系統(tǒng)進(jìn)行懲處,。

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(責(zé)任編輯：周晶晶 CN032)

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