以年齡作為刑責分水嶺合理嗎,？建立獨立少年司法制度(5)

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2024-03-27 13:58:02 新黃河

配套也不均衡，根據(jù)《預防未成年人犯罪法》要求,，專門學校除了教師,、心理咨詢師之外，甚至還要配備有警力,。從我調研過的地方來看,，例如上海，少年司法社工及社區(qū)矯正的社工是分開的,，分工也做得很好,。但我在西部某省調研時發(fā)現(xiàn)，當?shù)貨]錢安排基本的配套,，還有一些地方會把工作放在婦聯(lián),，但婦聯(lián)調動不了資源，工作就會被擱置,。人,、財、物需要從整體上進行調動配備,，這是一個非?，F(xiàn)實的問題,。

另外,，這類學校存在數(shù)量短缺問題，有的省沒有專門學校,。我們?nèi)ツ呈≌{研,，該省僅有一所專門學校，剛開始的收生范圍覆蓋全省,，后來因為只有一棟樓,，師資也有限,，便出臺內(nèi)部規(guī)定，只有省會戶口的未成年人才能進入,。

問：你剛才提到個別地方專門學校短缺,，根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2022年,，全國共有119所專門學校,。那這些沒有進入專門學校但需要進行矯治教育的未成年人，他們流向哪里,？進入專門學校的未成年人,，誰來決定他們什么時候可以離校？

蘇明月：前一個問題,，好一點的會有家庭管教,，父母負起監(jiān)護責任；最糟糕的話會流向街頭,，后面如果再犯罪,，且達到了刑事責任年齡，就會被判刑,。

后一個問題,，《預防未成年人犯罪法》是2021年6月1日才生效的，據(jù)我所知現(xiàn)在各地都在籌建專門學校,，關于專門學校的專門規(guī)定也正在制定過程中,。

總體來說，專門學校的短缺是一個現(xiàn)實問題,，這個現(xiàn)實問題正在得到解決,。需要注意的是，一是要警惕專門學校的雙刃劍效應,，雖然不是監(jiān)禁型,，但有閉環(huán)管理有約束，同時存在的問題是未成年人的人身危險性是有個體差別的,，要注意分開管理,，避免“交叉感染”。

再就是需要對轉出機制進行規(guī)范,。因為進入專門學校沒有時間限制,，不像有期徒刑三年這樣的判決有確定性，需要適時進行科學評估,，對經(jīng)評估適合轉回普通學校就讀的,，專門教育指導委員會應當向原決定機關提出書面建議，由原決定機關決定是否將未成年學生轉回普通學校就讀,。

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