**精準(zhǔn)施策,，破除消費(fèi)壁壘**

針對預(yù)付式消費(fèi),、直播帶貨,、特殊群體權(quán)益保護(hù),、“霸王條款”,、“刷單炒信”,、“大數(shù)據(jù)殺熟”,、自動(dòng)續(xù)費(fèi),、強(qiáng)制搭售等消費(fèi)熱點(diǎn)問題，條例進(jìn)行了專項(xiàng)規(guī)定,。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭特別指出，條例對直播帶貨行業(yè)進(jìn)行了多方面規(guī)范,，要求明確主播身份,、商品來源,，平臺,、直播間及主播需共擔(dān)責(zé)任，平臺須建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,，嚴(yán)格履行身份核驗(yàn),、日常管理及消費(fèi)爭議解決等職責(zé),。

針對預(yù)付式消費(fèi)的諸多亂象，條例首次賦予消費(fèi)者合同解除權(quán),，退款不僅限于預(yù)付款余額,，還需視合同履行及違約情況而定,。關(guān)于押金，條例規(guī)定不得設(shè)置不合理退還條件,，消費(fèi)者違約時(shí),，扣除押金應(yīng)以實(shí)際損失為基準(zhǔn)。此外,，條例對預(yù)付式消費(fèi)違規(guī)行為設(shè)定了專門罰則,，嚴(yán)重違法失信的經(jīng)營者將被列入黑名單。

對于常見的“霸王條款”,，如“訂單不退不換”“注冊視為同意”等不公平格式條款,，條例明確規(guī)定經(jīng)營者不得借此不合理免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)或限制消費(fèi)者法定權(quán)利,。

最高人民法院民事審判第一庭庭長陳宜芳透露,，最高法正就網(wǎng)絡(luò)打賞、直播營銷,、在線預(yù)定,、個(gè)人信息保護(hù)等問題展開調(diào)研，未來將以典型案例發(fā)布,、司法政策制定等方式加大消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)力度,。

**健全機(jī)制，高效化解糾紛**

面對消費(fèi)者普遍關(guān)心的消費(fèi)糾紛解決途徑,，況旭介紹,，條例著力完善消費(fèi)爭議解決機(jī)制。

條例強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者首問負(fù)責(zé)制,，體現(xiàn)“誰銷售誰負(fù)責(zé)”“誰服務(wù)誰負(fù)責(zé)”原則,，消費(fèi)者可直接向銷售者或服務(wù)商尋求解決，行政部門接到投訴后,，經(jīng)雙方同意應(yīng)及時(shí)組織調(diào)解,。此外，條例規(guī)定了投訴受理?xiàng)l件,、時(shí)限,、委托調(diào)解、鑒定檢測等程序,，針對重大,、復(fù)雜,、涉眾消費(fèi)爭議，可通過政府抽查檢驗(yàn)“鑒定一次,、解決一片”,，有效緩解消費(fèi)者面臨的鑒定難、鑒定貴問題,。

況旭強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者與經(jīng)營者均應(yīng)在法治框架內(nèi)誠信參與市場活動(dòng),。條例要求投訴舉報(bào)合法合規(guī),，對騙取賠償、敲詐勒索的行為設(shè)定行政乃至刑事責(zé)任,；同時(shí),，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確適用懲罰性賠償與行政處罰制度，避免“小錯(cuò)大賠”“小過重罰”,。

綜上所述,，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施條例》的出臺，不僅直擊消費(fèi)領(lǐng)域諸多痛點(diǎn),，更為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系注入新的活力,，有望有力推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境公平、透明,、有序發(fā)展,。