任大鵬指出,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的規(guī)?;?jīng)營常面臨土地流轉(zhuǎn)、承包引發(fā)的各種糾紛,。這些糾紛多由土地財產(chǎn)價值凸顯,、新增人口土地需求、土地收益提升導(dǎo)致承包費爭議,、集體組織收取管理費等因素引起,。處理糾紛需嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定,及時,、公平處理,。
保護(hù)各方利益的核心在于依法辦事?!掇r(nóng)村土地承包法》,、《民法典》、《農(nóng)業(yè)法》,、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律對穩(wěn)定承包關(guān)系,、規(guī)范經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等有明確規(guī)定,《土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》提供了解決糾紛的程序性規(guī)則,。依法訂立和履行承包合同,,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,有助于減少和避免糾紛。
對于以制止春耕方式干預(yù)糾紛的做法,,任大鵬認(rèn)為,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性,,處理糾紛不應(yīng)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。承包方依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,不屬于可采取行政強制措施的違法行為,,因此不應(yīng)采取扣車,、強制傳喚等手段。
隨著全國第二輪土地延包臨近,,任大鵬認(rèn)為,,類似糾紛、矛盾,、利益問題可能持續(xù)存在,。延包政策有望從制度層面緩解矛盾,但需堅守土地承包關(guān)系穩(wěn)定的基本方向,,尊重土地權(quán)益人權(quán)利,,嚴(yán)守法定程序,構(gòu)建公平合理的利益分享機制,,完善糾紛解決機制,。基層政府及其工作人員應(yīng)具備法律底線意識,、政策理解力和為民服務(wù)意識,,妥善應(yīng)對土地承包與流轉(zhuǎn)中的復(fù)雜問題。