非銀支付條例細(xì)則正式實(shí)施,，支付機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本最低限額1億元強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防御,，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范

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2024-07-26 21:45:29 界面新聞

7月26日，中國人民銀行正式宣布《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》生效實(shí)施,，此細(xì)則在4月份發(fā)布的征求意見稿基礎(chǔ)上完善而成,。征求意見期間，共收獲156條有效反饋,，大部分建議已被采納融入細(xì)則中,。

反饋意見主要聚焦三方面：一是希望細(xì)化儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營及支付交易處理的規(guī)定，明確代付,、刷臉支付、快捷支付等業(yè)務(wù)分類,。對(duì)此,，央行確認(rèn)細(xì)則已設(shè)定新舊業(yè)務(wù)許可的平滑過渡路徑,，并會(huì)于后續(xù)業(yè)務(wù)管理規(guī)定中明確相關(guān)業(yè)務(wù)定義與規(guī)則。二是有聲音提議調(diào)低注冊(cè)資本最低限制并根據(jù)省際業(yè)務(wù)規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整,。央行未采納此建議,，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)規(guī)定旨在通過階梯式資本要求強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理與行業(yè)規(guī)范，避免頻繁調(diào)整注冊(cè)資本帶來的行政負(fù)擔(dān),。三是關(guān)于完善收費(fèi)調(diào)整要求的建議被采納,，細(xì)則已調(diào)整為要求機(jī)構(gòu)保留用戶對(duì)協(xié)議換簽或補(bǔ)簽的同意記錄，以保護(hù)用戶權(quán)益,。

另外,，央行還采納了明確“住所所在地”概念、調(diào)整“支付業(yè)務(wù)設(shè)施所在地”要求的建議,，相應(yīng)修訂了細(xì)則條款,。細(xì)則實(shí)施標(biāo)志著支付業(yè)務(wù)的過渡方式明確，確保行業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,，并通過提升資本與凈資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)支付機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,，鼓勵(lì)其更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),，為滿足不同支付機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求,，設(shè)置了差異化的過渡期限，并對(duì)特定批次機(jī)構(gòu)給予了更為寬松的12個(gè)月過渡期,。

博通咨詢的高級(jí)分析師王蓬博評(píng)論稱,，細(xì)則的出臺(tái)為條例的有效執(zhí)行奠定了法律基礎(chǔ)，展現(xiàn)了央行平衡行業(yè)安全與發(fā)展的監(jiān)管思路,。他指出,，提高注冊(cè)資本與凈資產(chǎn)門檻，不僅能提升支付行業(yè)的整體安全水平,，還能促使行業(yè)內(nèi)部整合優(yōu)化,。關(guān)于條碼支付業(yè)務(wù)的分類，鑒于其獨(dú)特的付款與收款分離特性,，未來很可能維持現(xiàn)有分類模式,，意味著像微信支付、支付寶等需同時(shí)具備儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營和支付交易處理的相關(guān)許可,，以繼續(xù)服務(wù)于線下商家,。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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