1,、怎么對沖經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力,,解決當(dāng)前地方財政和企業(yè)居民收入問題?最簡單有效的辦法還是“新”經(jīng)濟(jì)刺激,,“新基建”,,即通過財政擴(kuò)張,,配合貨幣寬松,,擴(kuò)大需求,,帶動就業(yè),,拉動經(jīng)濟(jì)增長,,同時加大對新經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力的支持力度,,提升長期競爭力,。立竿見影,古今中外均被驗證有效,。
宏觀經(jīng)濟(jì)分析需要客觀專業(yè)務(wù)實,,社會上有些認(rèn)識非黑即白是不準(zhǔn)確的,比如污名化經(jīng)濟(jì)刺激,,談刺激色變,,并把宏觀政策和供給側(cè)改革對立。其實,,以財政貨幣政策為代表的宏觀政策是需求政策,、短期見效,以鼓勵創(chuàng)新,、放開管制,、減稅降費(fèi)等為代表的供給側(cè)改革是供給側(cè)政策、長期見效,。
真正好的經(jīng)濟(jì)政策組合是長短結(jié)合,。
莊子曾講過一個涸轍之鮒的故事,一條魚快渴死了,,只需要一舀水就能救活,,但是路過的人說,別急,,等我開鑿?fù)谇鹘乃畞砭饶悖?/p>
遠(yuǎn)水解不了近渴,。有些問題拖得越久、代價越大,,還會影響信心,。
近期了解到一些情況,需引起重視:由于土地拍不出去,有些地方政府財政壓力大,,甚至正常運(yùn)轉(zhuǎn)受影響,,不僅拖欠民企工程款,而且向民企借款,,影響地方營商環(huán)境和企業(yè)信心,。
一季度,全國一般公共預(yù)算收入下降2.3%,,其中,,稅收收入下降4.9%,增值稅下降7.1%,,個人所得稅下降4.5%,,非稅收入同比增長10.1%。當(dāng)前非稅收入異常增長不是好現(xiàn)象,。
面對供求缺口和資產(chǎn)負(fù)債表衰退挑戰(zhàn),,從宏觀政策來看,除了放水,,別無他路,。需要強(qiáng)調(diào)的是,不要把宏觀政策和供給側(cè)改革對立,,做得好可以很好的兼顧,,比如加大對新經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力的支持力度,,把握好時度效,。
2、啟動“新”經(jīng)濟(jì)刺激,,新基建,,關(guān)鍵在“新”,調(diào)整投資領(lǐng)域,,發(fā)行超長期國債重點支持新基建項目,,更多投向新經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,,而不是簡單重走老路,,導(dǎo)致過剩浪費(fèi)。
一是新能源,。大力建設(shè)充電樁,、換電站支撐新能源汽車的快速增長,改善居民充換電便利性,。啟動“西氫東送”重大工程,,建設(shè)新型能源體系,,降低綠電成本,減少棄風(fēng)棄電,。
二是人工智能,。加大算力投資,支持人工智能大模型研發(fā)和應(yīng)用場景落地,。加快“東數(shù)西算”工程建設(shè),。
三是對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物制造,、新材料,、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等科技創(chuàng)新企業(yè)提供減稅降費(fèi),、貼息貸款,、上市綠色通道等支持。大力發(fā)展風(fēng)投PE,。
四是建立住房保障銀行收購開發(fā)商庫存用于保障房,優(yōu)化存量,,去庫存,。
五是對生育家庭進(jìn)行生育補(bǔ)貼,以提振生育率,,降低生育成本,。將輔助生殖納入社保。加大公立托兒所建設(shè),。
“新”一輪經(jīng)濟(jì)刺激既能起到短期擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動經(jīng)濟(jì)增長、帶動就業(yè)的作用,,也能起到長期發(fā)展新經(jīng)濟(jì),、新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)創(chuàng)新的作用,。
中國經(jīng)濟(jì)空間大,,潛力大。城鎮(zhèn)化率66.2%,,還有15個百分點以上的空間,;人均GDP剛剛1.2萬美元;產(chǎn)業(yè)鏈完善強(qiáng)大,,產(chǎn)業(yè)工人訓(xùn)練有素,,為產(chǎn)業(yè)升級提供了有力基礎(chǔ)支撐。我們不會重演日本九十年代,,只要采取實質(zhì)有力措施,,中國經(jīng)濟(jì)前景光明,。
3、不必?fù)?dān)心“新”經(jīng)濟(jì)刺激推升通脹,,當(dāng)前需求不足,、物價偏低、經(jīng)濟(jì)低于潛在增長率,,短期首要任務(wù)是提振需求和就業(yè),。待經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇后可擇機(jī)逐步退出。
不必?fù)?dān)心“新”經(jīng)濟(jì)刺激推高房價,,房地產(chǎn)進(jìn)入存量時代,,發(fā)展階段變了,居民預(yù)期變了,,供求關(guān)系變了,,同時可以通過人地掛鉤、增加熱點城市供地等更優(yōu)化的方式調(diào)控樓市以實現(xiàn)供求平衡,。
不必?fù)?dān)心“新”經(jīng)濟(jì)刺激增加地方債務(wù)負(fù)擔(dān),,從長遠(yuǎn)來看,在發(fā)展中解決問題,,避免通縮去杠桿和資產(chǎn)負(fù)債表衰退,,只要經(jīng)濟(jì)有力復(fù)蘇,充分就業(yè),,財政收入自然會改善,。
事實上,中國正在啟動超長期特別國債計劃,。2024年政府工作報告提出,,從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),,今年先發(fā)行1萬億元,。20-50年的超長期特別國債,不列入赤字,,不增加地方債務(wù)壓力,,重點用于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。這是很好的開始,。
4、我們要吸取當(dāng)年日本的教訓(xùn),,最近國內(nèi)熱議日本當(dāng)年的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”,。日本自上世紀(jì)90年代初股市房市泡沫破裂以后,陷入“失去的三十年”,,什么原因,?如何避免重蹈覆轍,?辜朝明提出的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”理論認(rèn)為,當(dāng)資產(chǎn)價格泡沫破裂以后,,資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債端不變,,但是資產(chǎn)端卻嚴(yán)重縮水,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)從“利潤最大化”轉(zhuǎn)為“負(fù)債最小化”,,整個社會陷入總需求嚴(yán)重不足的經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退萎縮,,形成惡性循環(huán)。
這就是經(jīng)典的“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”,,可以解釋為什么日本陷入失去的三十年,,也可以解釋美國30年代大蕭條。凱恩斯稱之為“流動性陷阱”,。
怎么辦,?“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”理論認(rèn)為,最有效的辦法是政府通過擴(kuò)張性的財政政策來擴(kuò)大總需求,,彌補(bǔ)需求嚴(yán)重不足的缺口,,進(jìn)而推動企業(yè)居民資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
當(dāng)前樓市放松限購后仍然低迷,,消費(fèi)不振,,銀行貸款放不出去,金融體系資金空轉(zhuǎn),,主因是企業(yè)和居民資產(chǎn)負(fù)債表這些年受損,影響了支付能力,。
當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)企業(yè)和居民的支付能力及信心,,根據(jù)90年代日本的教訓(xùn)以及2008年中美的成功經(jīng)驗,應(yīng)該通過財政擴(kuò)張修復(fù)企業(yè)和居民的資產(chǎn)負(fù)債表,。
5,、現(xiàn)在一提經(jīng)濟(jì)刺激和基建,有些人就會說是重走老路,,這是明顯誤解,。過去40年,沒有適度超前的基建,,怎么會有中國制造的強(qiáng)大競爭力,?沒有超前的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),怎么會有中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位,?
超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、集中力量辦大事是我們的體制優(yōu)勢。印度等經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿︶尫挪怀鰜?,很大程度受制于基礎(chǔ)設(shè)施短缺,。
1998年面臨亞洲金融危機(jī)和特大洪水災(zāi)害,,我國連續(xù)七年發(fā)行長期國債,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,修路架橋,,拉動了內(nèi)需,為加入WTO之后成為世界制造業(yè)中心打下了堅實的基礎(chǔ),。時至今日,,中國面臨貿(mào)易摩擦挑戰(zhàn),保持了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,,與當(dāng)時的大規(guī)模超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密不可分,。
2008年國際金融危機(jī)時,我國推出四萬億刺激計劃,,大部分投向了基礎(chǔ)設(shè)施,,高鐵、機(jī)場,、互聯(lián)網(wǎng)等大幅提升,,這在當(dāng)時爭議不小,確實如果節(jié)奏和力度上進(jìn)一步優(yōu)化,,則產(chǎn)能過剩和房價上漲等問題可以避免,。但現(xiàn)在看來,利大于弊,,功大于過,,大幅降低了運(yùn)輸成本,提升了中國制造的全球競爭力,,帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝危機(jī),。
2008年伯南克宣稱找到了避免大蕭條的辦法,其實就是財政貨幣的再膨脹,,于是有了三輪QE,,美國經(jīng)濟(jì)也得以很快恢復(fù)。
近年美國經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)勁,,什么原因,?2020年疫情期間,通過QE,、消費(fèi)券,、科技企業(yè)補(bǔ)貼等,保住了居民和企業(yè)部門的資產(chǎn)負(fù)債表,,沒讓企業(yè)和居民為疫情以及經(jīng)濟(jì)下行買單,,而是通過貨幣和財政政策進(jìn)行化解,所以居民有能力消費(fèi),,企業(yè)有能力投資,,新能源和人工智能產(chǎn)業(yè)投資興盛,,疫情對微觀主體的影響不大,貨幣和財政政策發(fā)揮了重要作用,。值得思考,。
2020年中國經(jīng)濟(jì)在全球率先走出低谷,除了率先控制住疫情,,很大程度上跟啟動以新基建領(lǐng)銜的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激有關(guān),。
國內(nèi)外成功應(yīng)對經(jīng)濟(jì)壓力的經(jīng)驗表明,超常規(guī)經(jīng)濟(jì)刺激做出了重要貢獻(xiàn),。調(diào)控要緩,,救市要急,信心比黃金重要,。
在經(jīng)濟(jì)低谷時期大搞基建,,有助于拉動就業(yè),基建成本也相對較低,,可以大幅節(jié)約成本,。當(dāng)前我國富余勞動力較多,鋼鐵等物資價格低迷,,是大搞基建的好時機(jī),。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅灰扇嵸|(zhì)有力措施,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、新基建新能源,提振股市樓市信心,,保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)活力,,放開并鼓勵生育,將大幅提振信心,,信心比黃金重要。如此,,我們的經(jīng)濟(jì)大有希望,。