高云才向南方周末記者回憶,,他的建議提出后,溫嶺市馬上在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了機(jī)關(guān)單位工作制改革,“這么多年過去,我當(dāng)時提的(建議)還是有前瞻性的”。
緩解交通問題
回看過去近30年間,,圍繞機(jī)關(guān)單位作息制度展開的探討并不算是一個新話題。
早在2002年,擔(dān)任深圳市政協(xié)委員的鐘志謙就曾向市政協(xié)第三屆委員會第三次會議提出建議,,建議用“朝九晚五”作息制,取代廣州,、深圳行政機(jī)關(guān)“8:00-17:30,,中間午休2.5小時”的辦公時間安排。
鐘志謙向南方周末記者解釋,,機(jī)關(guān)午休2.5小時的制度產(chǎn)生于過去“經(jīng)濟(jì)水平低下,、生活節(jié)奏緩慢的社會基礎(chǔ)”,那時人們普遍需要有較長的午間歇息回家做飯用餐,,但在當(dāng)時的廣州和深圳,,隨著城市規(guī)模,、交通耗時、經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,,原來的辦公時間基礎(chǔ)已然不復(fù)存在,。向發(fā)達(dá)國家以及香港的行政機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),采用“朝九晚五”,,午休一小時的作息制度成為新的方向,。
很快,鐘志謙建議提出當(dāng)年11月,,深圳市政府決定,,將政府機(jī)關(guān)單位的上下班時間改為早9時至12時、下午2時至6時,。對外作出的解釋中,,與學(xué)校、企業(yè)錯開上下班時間,,緩解高峰期交通壓力是這項(xiàng)政策的突出功效,。
用上下班制度改革影響交通,浙江溫州是最先探路的地方,。
2002年3月,,溫州市政府下發(fā)通知,稱為了提高車輛,、行人分流能力,,市區(qū)將實(shí)行錯時上下班制度,市,、區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位上午上班時間為春,、冬季8時30分,夏,、秋季8時,;下班時間為春、秋季5時30分,,夏季6時,,冬季5時,學(xué)校上學(xué),、放學(xué)時間均較之提早半小時,。
緊隨溫州之后,浙江杭州,、江蘇無錫等地市,,及甘肅、河北,、廣東等省份也陸續(xù)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位上下班時間進(jìn)行調(diào)整,,上班時間延后、午休時間縮短成為普遍變化,。