高云才向南方周末記者回憶,他的建議提出后,溫嶺市馬上在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了機(jī)關(guān)單位工作制改革,,“這么多年過(guò)去,,我當(dāng)時(shí)提的(建議)還是有前瞻性的”。
緩解交通問(wèn)題
回看過(guò)去近30年間,,圍繞機(jī)關(guān)單位作息制度展開(kāi)的探討并不算是一個(gè)新話題,。
早在2002年,擔(dān)任深圳市政協(xié)委員的鐘志謙就曾向市政協(xié)第三屆委員會(huì)第三次會(huì)議提出建議,,建議用“朝九晚五”作息制,,取代廣州、深圳行政機(jī)關(guān)“8:00-17:30,,中間午休2.5小時(shí)”的辦公時(shí)間安排,。
鐘志謙向南方周末記者解釋,機(jī)關(guān)午休2.5小時(shí)的制度產(chǎn)生于過(guò)去“經(jīng)濟(jì)水平低下,、生活節(jié)奏緩慢的社會(huì)基礎(chǔ)”,,那時(shí)人們普遍需要有較長(zhǎng)的午間歇息回家做飯用餐,但在當(dāng)時(shí)的廣州和深圳,,隨著城市規(guī)模,、交通耗時(shí)、經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,,原來(lái)的辦公時(shí)間基礎(chǔ)已然不復(fù)存在,。向發(fā)達(dá)國(guó)家以及香港的行政機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),采用“朝九晚五”,,午休一小時(shí)的作息制度成為新的方向,。
很快,鐘志謙建議提出當(dāng)年11月,,深圳市政府決定,,將政府機(jī)關(guān)單位的上下班時(shí)間改為早9時(shí)至12時(shí)、下午2時(shí)至6時(shí),。對(duì)外作出的解釋中,,與學(xué)校、企業(yè)錯(cuò)開(kāi)上下班時(shí)間,,緩解高峰期交通壓力是這項(xiàng)政策的突出功效,。
用上下班制度改革影響交通,浙江溫州是最先探路的地方,。
2002年3月,,溫州市政府下發(fā)通知,稱為了提高車(chē)輛,、行人分流能力,,市區(qū)將實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度,,市、區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位上午上班時(shí)間為春,、冬季8時(shí)30分,,夏、秋季8時(shí),;下班時(shí)間為春,、秋季5時(shí)30分,夏季6時(shí),,冬季5時(shí),,學(xué)校上學(xué),、放學(xué)時(shí)間均較之提早半小時(shí),。
緊隨溫州之后,浙江杭州,、江蘇無(wú)錫等地市,,及甘肅、河北,、廣東等省份也陸續(xù)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位上下班時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,,上班時(shí)間延后、午休時(shí)間縮短成為普遍變化,。