然而半年后,日照市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心在給他的答復(fù)中明確寫道,目前的工作時(shí)間制度與城市規(guī)模小,、節(jié)奏平緩的情況相適應(yīng),,“實(shí)行‘朝九晚五’工作制條件尚未完全成熟”,。
高云才向南方周末記者解釋,一般來說,上下班時(shí)間制定事務(wù)歸屬市政府下屬的機(jī)關(guān)事務(wù)局管理,要想實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一是一件很難統(tǒng)一的事情,。“天氣,、生活習(xí)慣都不一樣,,只能一個(gè)地方統(tǒng)一?!备咴撇耪f,。
實(shí)踐結(jié)果顯示,,如果要為統(tǒng)一的范圍做界定,答案可能是一個(gè)地市,,甚至更小的行政單位,。
前述日照市的答復(fù)中還提到,當(dāng)時(shí)在山東省內(nèi),,地方政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位作息時(shí)間沒有統(tǒng)一規(guī)定,,根據(jù)各地政府自行制定,省內(nèi)16個(gè)地市中,,只有濟(jì)南、青島2市以及濟(jì)寧市太白湖新區(qū)實(shí)行“朝九晚五”,,淄博,、棗莊、泰安,、臨沂4市實(shí)行8:30至17:00(午休1-1.5小時(shí))工作制,。與此同時(shí),其余10市均實(shí)行8:30至17:30的工作制,,午休時(shí)間在1.5小時(shí)至2小時(shí)間,。
遲遲未對(duì)工作制進(jìn)行改革的地方不只日照一地。
2022年,,四川雅安市政府辦公室也曾就“朝九晚五”工作制改革進(jìn)行回應(yīng),,給出的理由中解釋,現(xiàn)行作息時(shí)間“是根據(jù)省級(jí)機(jī)關(guān)作息時(shí)間安排并結(jié)合省內(nèi)其他市(州)情況綜合確定的”,,在省級(jí)機(jī)關(guān)以及省內(nèi)其他大多數(shù)市(州)作息情況不變的情況下,,為了確保上情快速下達(dá)到位、下情及時(shí)上報(bào)到位,,雅安市還不能進(jìn)行作息時(shí)間調(diào)整,。
同樣的理由,徐東云此前調(diào)研時(shí)也曾聽到過,,“有領(lǐng)導(dǎo)說一直省里,、上邊都是這個(gè)時(shí)間,(要是我們改了)上通下達(dá)不好處理,,但實(shí)際上辦公室不空崗,,天天有值班的,下了班也有呀”,。徐東云認(rèn)為,,調(diào)整的最主要原因還是為了方便辦事。
如何提升服務(wù)
南方周末記者注意到,,除了調(diào)整上下班時(shí)間這一種辦法,,2008年以來,,上海、煙臺(tái),、深圳,、宜春等多地還陸續(xù)推出了“延時(shí)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”等方式,不僅在節(jié)假日期間為服務(wù)對(duì)象提供預(yù)約辦公服務(wù),,正常工作日內(nèi),,工作人員也要辦結(jié)所有在辦業(yè)務(wù)后才能下班。時(shí)至今日,,這些做法幾乎在全國(guó)各地成為常態(tài),。