日本作為全球老齡化程度最深的國家,,自1970年代就開始上調(diào)退休年齡,至今已將領(lǐng)取養(yǎng)老金的起始年齡從60歲調(diào)整至65歲,。這一舉措有效促進(jìn)了老年人的就業(yè)參與,,有助于緩解因勞動(dòng)人口減少對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的不利影響。然而,,隨著國民預(yù)期壽命的延長及養(yǎng)老金體系面臨的挑戰(zhàn),,許多日本人傾向于將退休年齡推遲至70歲甚至更遲,以保障生活所需,。
自1960年代末進(jìn)入老齡化社會(huì)以來,,日本的老齡化進(jìn)程不斷加速。至2023年10月,,65歲及以上人口占比已高達(dá)29.1%,,其中超過一半為75歲以上,。長壽帶來的一個(gè)直接問題是養(yǎng)老金收支失衡,繳費(fèi)人群數(shù)量減少與領(lǐng)取人數(shù)激增導(dǎo)致系統(tǒng)承壓,。
為應(yīng)對(duì)老齡化,,日本政府早于1971年制定《促進(jìn)老年人就業(yè)穩(wěn)定法》,并隨后不斷調(diào)整優(yōu)化,,逐步將退休年齡與養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡提升,。這些政策被學(xué)者評(píng)價(jià)為成功案例,不僅提升了就業(yè)率,,減輕了勞動(dòng)力短缺和養(yǎng)老金分配的壓力,。
數(shù)據(jù)顯示,盡管日本人口總數(shù)連續(xù)多年下滑,,但得益于老年群體的高就業(yè)率,,勞動(dòng)人口比率自2012年來有所上升。尤其是60歲以上人群的工作參與度顯著增加,,有效支撐了經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。
聯(lián)合國專家也認(rèn)可日本延退政策在緩解養(yǎng)老金支付壓力和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出影響方面的成效,同時(shí)強(qiáng)調(diào)人口老齡化與技術(shù)變革正共同重塑勞動(dòng)力市場,,要求更全面的政策調(diào)整,。
此外,有調(diào)查發(fā)現(xiàn),,日本多數(shù)老年人的主要收入并非依賴養(yǎng)老金,,而是繼續(xù)工作的收入。由于養(yǎng)老金金額難以滿足基本生活需求,,加之政策導(dǎo)向鼓勵(lì)延遲領(lǐng)取,,大多數(shù)老年人選擇繼續(xù)工作。
南開大學(xué)與社科院的專家均指出,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決老齡化問題的核心,,歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,經(jīng)濟(jì)增長能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),,單純調(diào)整退休年齡并不能根本解決失業(yè)問題,。
日本通過一系列法律和政策調(diào)整,有效應(yīng)對(duì)了老齡化挑戰(zhàn),,但也暴露了養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性問題,,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于緩解老齡化社會(huì)壓力的關(guān)鍵作用。