日本作為全球老齡化程度最深的國家,,自1970年代就開始上調(diào)退休年齡,,至今已將領取養(yǎng)老金的起始年齡從60歲調(diào)整至65歲。這一舉措有效促進了老年人的就業(yè)參與,,有助于緩解因勞動人口減少對經(jīng)濟造成的不利影響,。然而,隨著國民預期壽命的延長及養(yǎng)老金體系面臨的挑戰(zhàn),,許多日本人傾向于將退休年齡推遲至70歲甚至更遲,,以保障生活所需。
自1960年代末進入老齡化社會以來,,日本的老齡化進程不斷加速,。至2023年10月,65歲及以上人口占比已高達29.1%,,其中超過一半為75歲以上,。長壽帶來的一個直接問題是養(yǎng)老金收支失衡,繳費人群數(shù)量減少與領取人數(shù)激增導致系統(tǒng)承壓,。
為應對老齡化,,日本政府早于1971年制定《促進老年人就業(yè)穩(wěn)定法》,并隨后不斷調(diào)整優(yōu)化,,逐步將退休年齡與養(yǎng)老金領取年齡提升,。這些政策被學者評價為成功案例,不僅提升了就業(yè)率,,減輕了勞動力短缺和養(yǎng)老金分配的壓力,。
數(shù)據(jù)顯示,盡管日本人口總數(shù)連續(xù)多年下滑,,但得益于老年群體的高就業(yè)率,,勞動人口比率自2012年來有所上升。尤其是60歲以上人群的工作參與度顯著增加,,有效支撐了經(jīng)濟活動,。
聯(lián)合國專家也認可日本延退政策在緩解養(yǎng)老金支付壓力和經(jīng)濟產(chǎn)出影響方面的成效,同時強調(diào)人口老齡化與技術(shù)變革正共同重塑勞動力市場,,要求更全面的政策調(diào)整,。
此外,有調(diào)查發(fā)現(xiàn),,日本多數(shù)老年人的主要收入并非依賴養(yǎng)老金,,而是繼續(xù)工作的收入。由于養(yǎng)老金金額難以滿足基本生活需求,,加之政策導向鼓勵延遲領取,,大多數(shù)老年人選擇繼續(xù)工作。
南開大學與社科院的專家均指出,,經(jīng)濟發(fā)展是解決老齡化問題的核心,,歷史經(jīng)驗顯示,,經(jīng)濟增長能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機會,單純調(diào)整退休年齡并不能根本解決失業(yè)問題,。
日本通過一系列法律和政策調(diào)整,,有效應對了老齡化挑戰(zhàn),但也暴露了養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性問題,,強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展對于緩解老齡化社會壓力的關鍵作用,。
9月13日,,關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定獲全國人大常委會會議表決通過并公布,。該決定詳細規(guī)劃了退休年齡的逐步調(diào)整方案,旨在平衡人口老齡化趨勢與勞動力市場需求
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