相反,,拜登政府將IPEF作為美國主導(dǎo)的對RCEP的有力回應(yīng),,但其溫和的提議進(jìn)一步損害了華盛頓的聲譽,,加劇了謹(jǐn)慎和懷疑,。
臺灣是美國領(lǐng)導(dǎo)的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)的一部分,人們認(rèn)為華盛頓在暗中推動臺灣獨立,。但也許是出于故意的“戰(zhàn)略模糊”的考慮,,這個島省一直被排除在IPEF之外,。
美國優(yōu)先
即將舉行的美國總統(tǒng)大選加劇了這種不確定性,。如果連任,,前總統(tǒng)特朗普承諾將“打掉”IPEF,并稱其比TPP更糟糕,!
總統(tǒng)候選人哈里斯長期以來一直對包括TPP在內(nèi)的國際貿(mào)易協(xié)議持懷疑態(tài)度。她有望接替副國務(wù)卿庫爾特-坎貝爾,后者是奧巴馬通過TPP和拜登IPEF “重返亞洲”的設(shè)計師,。
過去十年,,美國國內(nèi)政治對對外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的影響越來越大,無論黨派如何,,兩黨的保護(hù)主義情緒都在激增,。
對自由貿(mào)易協(xié)定的懷疑和對美國早期外交政策“積極主義”的退縮已成為兩黨的共識,而不僅僅與特朗普有關(guān),。
布雷頓森林體系例外,?
從歷史上看,“天命論”推動了自門羅主義以來美國在美洲半球這個“后院”的領(lǐng)土擴(kuò)張,。同時,,南北戰(zhàn)爭勝利后,貿(mào)易保護(hù)主義政策加速了美國的工業(yè)化進(jìn)程,。
20世紀(jì)30年代,,國內(nèi)政治有利于美國的《中立法案》。1929 年的大蕭條導(dǎo)致了1930年的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》,,提高了數(shù)千種商品的進(jìn)口關(guān)稅,。
第二次世界大戰(zhàn)后,美國的國際地位顯著提升,,建立了戰(zhàn)后多邊機(jī)構(gòu),,如聯(lián)合國、國際貨幣基金組織,、世界銀行和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT),。
隨著冷戰(zhàn)改變了人們對安全威脅和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項的看法,創(chuàng)建地區(qū)集團(tuán)很快取代了羅斯福的多邊遺產(chǎn),。冷戰(zhàn)結(jié)束后,,美國曾一度作為單極大國參與全球事務(wù)。
然而,,國內(nèi)對經(jīng)濟(jì)全球化和干涉主義沖突日益不滿,,削弱了對早期政策的支持。特朗普的“美國優(yōu)先”口號推動了這一轉(zhuǎn)變,,甚至挑戰(zhàn)了多邊貿(mào)易協(xié)定,。