印加外交戰(zhàn)升級或影響美國印太布局
經過兩年半的時間,美國總統(tǒng)喬-拜登的“印度-太平洋繁榮經濟框架”(IPEF)由于其自身的局限性和美國外交政策的轉變而變得越來越無關緊要。
“印太繁榮經濟框架”的支柱
與自由貿易協定(FTAs)不同,,IPEF并不通過降低關稅或非關稅壁壘來提供更好的市場準入,。相反,它被設計為涉及四大“支柱”的標準協議:
公平和有彈性的貿易:這將實施“高標準”規(guī)則,,特別是針對數字經濟、勞工和環(huán)境。執(zhí)行這些標準現在被廣泛視為保護主義,。
供應鏈彈性:旨在建立繞過中國的可靠供應鏈。許多國家希望從這種“友邦支持”中獲益,。然而,,最近大多數通貨膨脹性供應中斷都是由于新冷戰(zhàn)、大流行病和制裁造成的,。
基礎設施和脫碳:這據稱將加強減緩氣候變化的努力,,卻忽視了發(fā)展中國家適應氣候變化的優(yōu)先事項。
稅收與反腐:IPEF承諾改善稅收信息交流,,遏制洗錢和賄賂,。但大多數發(fā)展中國家從這些努力中收獲甚微。他們最近在經合組織領導的包容性稅收框架方面的經歷加深了這種懷疑,。
IPEF的每個支柱都涉及單獨談判,,允許合作伙伴選擇加入或退出。雖然這照顧到了不同的利益,,但由此造成的各自為政損害了可能的有效性,。更糟糕的是,IPEF是一項缺乏國會支持的白宮倡議,,使人對其持久性產生懷疑,。
美好的期望,卑微的現實
然而,,在特朗普退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP)和區(qū)域合作經濟伙伴關系協定(RCEP)之后,,亞太地區(qū)對改善美國市場準入的興趣依然存在。
IPEF在特朗普退出TPP五年多后才出現,,這表明它從來不是拜登的優(yōu)先事項,。美國諷刺RCEP是中國主導的“低標準”協議,但東亞似乎并不認同。
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