山東省教育廳近期對省人大代表提出的關(guān)于加強縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議作出答復,表示將科學優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局規(guī)劃,。今明兩年平穩(wěn)應對小學入學高峰后,,逐步推行小班化教學,并在解決學生交通,、食宿,、午休等基本條件基礎上,穩(wěn)妥撤并鄉(xiāng)村“小,、散,、弱”學校。
伴隨出生人口減少及學齡人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集中,,鄉(xiāng)村義務教育階段學生數(shù)量整體呈下降趨勢,。新形勢下,各地正加速撤點并校,。去年8月,,山東省教育廳聯(lián)合多部門發(fā)文,強調(diào)既要防止出現(xiàn)新的“空心?!?,又要防止鄉(xiāng)村小學“盲目撤并”和初中學校“貿(mào)然進城”,。東北師范大學教授劉善槐指出,,科學推進撤點并校不僅要算經(jīng)濟賬,也要算公平賬,。
例如,,江西省井岡山市畔田小學今年8月正式撤并到廈坪小學,撤并時僅有17名學生,。幾年前,,井岡山市沉塘小學也停止辦學,師生遷移至廈坪小學,。原沉塘小學校長彭佐傳回憶說,,并校前學校只剩27名學生,全體7名老師為孩子們組織了一場簡單的告別儀式,,幫助他們適應新環(huán)境,。
全國多地也在推進撤點并校進程。江西省鷹潭市余江區(qū)近年已撤并95.24%的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,,安徽省蚌埠市懷遠縣三年內(nèi)撤并了77所小規(guī)模學校,,湖北省荊門市計劃未來三年撤并27所小規(guī)模學校。
自2001年國務院印發(fā)《關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》以來,,撤點并校經(jīng)歷了幾次變化,。2012年,,國務院辦公廳出臺文件規(guī)范學校撤并程序,強調(diào)制止盲目撤并農(nóng)村義務教育學校,。近年來,,教育資源配置調(diào)整滯后于人口變化。北京大學副研究員田志磊分析稱,,越來越多鄉(xiāng)村學齡人口流向城鎮(zhèn),,導致諸多農(nóng)村學校資源閑置,而城鎮(zhèn)校舍需求增長難以得到支持,。
鄉(xiāng)村學校正面臨前所未有的挑戰(zhàn),。隨著出生人口減少、城鄉(xiāng)人口流動加速,,鄉(xiāng)村學校學生數(shù)量持續(xù)下降,,導致學校“空心化”問題日益嚴重
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