此次全面實施水資源費改稅試點,，有助于鞏固和擴(kuò)大前期水資源稅改革成果，充分發(fā)揮稅收杠桿作用,，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)等社會主體節(jié)水意識和動力,，鼓勵企業(yè)通過節(jié)水改造和技術(shù)創(chuàng)新提高用水效率，促進(jìn)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。同時，也有利于完善綠色稅收體系,，支持我國經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型,，助力美麗中國建設(shè)。

水資源費改稅推廣至全國,，對居民和企業(yè)的影響不大,。《辦法》統(tǒng)籌現(xiàn)有水資源稅改革試點制度和水資源費征收制度,，在保持稅制要素和基本框架穩(wěn)定的前提下,，實現(xiàn)水資源費制度向水資源稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘,、水庫中取用水,，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水,，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧惹樾尾焕U納水資源稅?！掇k法》還規(guī)定,，超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水以及農(nóng)村集中飲水工程取用水，地方可以減免水資源稅,。

關(guān)于水資源稅和供水價格的關(guān)系,，《辦法》明確城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)為水資源稅的納稅人,，水資源稅與自來水價格實行價稅分離，通過稅收引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)采取措施控制和降低水的漏損,。相較前期改革試點,，《辦法》進(jìn)一步界定了水資源稅征收范圍和對象，強(qiáng)化了稅收優(yōu)惠政策的正向激勵引導(dǎo)作用,。水資源費改稅對一般居民和企業(yè)來說,，實際負(fù)擔(dān)不會有大的變化。為了提高水資源節(jié)約集約利用,，節(jié)水型企業(yè)會得到鼓勵,，而水資源消耗較大、粗放式發(fā)展的企業(yè)會進(jìn)一步受到抑制,。

全面實施水資源費改稅試點后,，水資源稅收入全部歸屬地方，將適當(dāng)增加地方自主財力,。同時,，《辦法》新增了地方可以減征和免征的稅收優(yōu)惠政策，授權(quán)地方確定特定取用水的水資源稅核定方法和計征方式等,。此外,，《辦法》還強(qiáng)化分類調(diào)控，體現(xiàn)地區(qū)差異,。一方面,，對水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水、取用地下水等從高確定稅額,，通過設(shè)置差別稅額,，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，抑制地下水超采和不合理用水需求,；另一方面,，充分考慮不同地區(qū)水資源狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，合理設(shè)置不同地區(qū)最低平均稅額水平,，授權(quán)地方按規(guī)定確定本地區(qū)水資源稅的具體適用稅額,。

為確保改革試點平穩(wěn)有序?qū)嵤骷壺斦?、稅?wù),、水行政主管部門將結(jié)合實際，對納稅人開展有針對性的政策宣傳解讀，確保納稅人懂政策、會申報,、知操作,，切實提高政策知曉度和落實精準(zhǔn)性,。稅務(wù)部門將積極配合財政,、水利等部門妥善做好稅額標(biāo)準(zhǔn)制定等授權(quán)事項工作，同時推動建立稅務(wù)與水利部門工作配合機(jī)制,，開發(fā)和測試征稅信息系統(tǒng),，實現(xiàn)涉稅信息自動預(yù)填、自動計算,，進(jìn)一步提升納稅人辦稅便利度,，確保改革平穩(wěn)有序落地。