劉世錦回應10萬億刺激計劃：為穩(wěn)定經(jīng)濟，有必要采取短期刺激措施強調(diào)改革與制度建設

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2024-10-30 06:06:00 第一財經(jīng)

國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦針對此前引發(fā)市場熱議的“10萬億刺激計劃”觀點作出了回應,。在清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院舉辦的一場公開論壇上,，劉世錦澄清說,，他發(fā)言的重點并非具體的“10萬億”，而是強調(diào)為了穩(wěn)定經(jīng)濟，有必要采取短期刺激措施。

之前，面對我國經(jīng)濟下行壓力,，劉世錦建議通過發(fā)行超長期國債籌措資金，在兩年內(nèi)形成不低于10萬億的經(jīng)濟刺激規(guī)模,。他在論壇上進一步解釋稱,，刺激是有代價的，應結(jié)合改革花錢建新制度,，為中長期經(jīng)濟社會高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造不可或缺的制度條件和政策環(huán)境。

當前宏觀經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)是總需求水平下降的壓力,。消費,、就業(yè)、財政等重要指標都出現(xiàn)了明顯放緩甚至收縮的跡象,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，9月份社會消費品零售總額同比增長3.2%，雖然比上月加快了1.1個百分點,，但與去年同期相比仍低了2.3個百分點,。近期，多部門推出了一攬子增量政策,，多地發(fā)放新一輪消費券以提振消費,。

談及擴大消費的措施時，劉世錦認為有些想法和做法值得討論,。他指出,，一種流行的主張是仿效發(fā)達國家進行“直升機撒錢”。然而,，普遍發(fā)錢的辦法不僅可能讓億萬富翁受益，即便把錢發(fā)到低收入人群手中,，這部分人群的基本溫飽問題已經(jīng)解決,，額外的錢并不能解決他們面臨的實際難題。他認為,，通過消費補貼等方式對短期消費增速有直接影響,，但對于城市以農(nóng)民工為主的低收入階層來說，住房,、上學,、醫(yī)療,、社保、養(yǎng)老等難題仍然存在,。在這些難題面前,，“撒錢”拿到的少許收入無疑是杯水車薪。

劉世錦表示,，增加有效消費需求首先要理解現(xiàn)階段消費需求的新特征,。包括低收入群體在內(nèi)，以吃穿和其他日?；鞠M為主的生存型消費趨于穩(wěn)定,，而低收入群體所面臨的住房、養(yǎng)老,、社保等難題提示了還存在未滿足的發(fā)展型消費需求,。擴大發(fā)展型消費單靠個人努力不夠，需要政府搭臺子建設,，結(jié)合政府消費支出和居民消費支出,。但目前我國基本公共衛(wèi)生服務均等化水平還不夠高，這拖累了發(fā)展型消費的增長,。特別是近三億農(nóng)民工,、近兩億外出進城農(nóng)民工的基本公共衛(wèi)生欠賬更加突出。因此,，擴大消費的重點之一是大力提升以進城農(nóng)民工為主的新市民的基本公共衛(wèi)生服務水平,，短期內(nèi)可以由政府收購滯銷的住房，將其轉(zhuǎn)為保障性住房,，再向新市民提供,。

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