近日,，第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦就此前自己提出的“十萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”作出回應(yīng),，他認(rèn)為有必要采取短期刺激措施,。但刺激是有代價(jià)的，是為結(jié)構(gòu)性改革贏得時(shí)間和空間。要用刺激加改革的方法,，花錢(qián)建新制度,，為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造不可或缺的制度條件和政策環(huán)境。

劉世錦表示,，增加有效消費(fèi)需求,，要理解現(xiàn)階段消費(fèi)需求的新特征，區(qū)分生存型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi),，以及消費(fèi)實(shí)現(xiàn)方式的差異,。其中，服務(wù)消費(fèi)較多地依賴(lài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng),，與城市化水平直接相關(guān)?，F(xiàn)階段擴(kuò)大消費(fèi)需求要找準(zhǔn)重點(diǎn)：一是基本公共服務(wù)為依托的發(fā)展型消費(fèi)；二是以農(nóng)民工為重點(diǎn)的中低收入階層,；三是以人為中心,、發(fā)展權(quán)利平等的城市化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力度提升以進(jìn)城農(nóng)民工為主的新市民在保障性住房,、教育,、醫(yī)療、社保,、養(yǎng)老等方面的基本公共服務(wù)水平,。此外，還應(yīng)加快都市圈范圍內(nèi)中小城鎮(zhèn)建設(shè),，帶動(dòng)中國(guó)的第二輪城市化浪潮,，形成以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為基礎(chǔ)的高質(zhì)量,、可持續(xù),、現(xiàn)代化城市體系,。

本文為其在“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論·政策·實(shí)踐論壇2024”上發(fā)表的主旨演講《擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)與加快以人為中心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程》,。

求是

近兩年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇進(jìn)程盡管有曲折，但總體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。去年全年增速達(dá)到5.2%,，在全球各大經(jīng)濟(jì)體中居前列。今年前三季度同比增長(zhǎng)4.8%,，一季度增長(zhǎng)5.3%,，二季度增長(zhǎng)4.7%,，三季度增長(zhǎng)4.6%,。正如年初所認(rèn)為的實(shí)現(xiàn)今年5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，是需要“踮起腳尖跳一跳”才能達(dá)到的,。更重要是,，明年和更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持什么樣的增長(zhǎng)速度,。

宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的重要挑戰(zhàn),，是日益增大的總需求水平下降壓力。我國(guó)GDP平減指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個(gè)季度處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài),。這種現(xiàn)象改革開(kāi)放之后很少見(jiàn)到,。近一個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)表明，消費(fèi),、就業(yè),、財(cái)政等重要指標(biāo)都出現(xiàn)明顯放緩乃至收縮的跡象。要把總需求不足帶來(lái)的問(wèn)題與總需求不足的起因區(qū)別開(kāi)來(lái),，尤其是要理清楚什么因素導(dǎo)致了總需求不足,，才能找到治本之策。