劉世錦：短期刺激措施有必要但也有代價,，是為改革贏得時間和空間

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2024-11-14 14:36:14 新浪

近日，第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦就此前自己提出的“十萬億經(jīng)濟刺激計劃”作出回應,，他認為有必要采取短期刺激措施。但刺激是有代價的,，是為結構性改革贏得時間和空間。要用刺激加改革的方法,，花錢建新制度,，為中長期經(jīng)濟社會質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造不可或缺的制度條件和政策環(huán)境。

劉世錦表示,，增加有效消費需求,，要理解現(xiàn)階段消費需求的新特征，區(qū)分生存型消費和發(fā)展型消費,，以及消費實現(xiàn)方式的差異,。其中，服務消費較多地依賴規(guī)模經(jīng)濟和集聚效應,，與城市化水平直接相關?，F(xiàn)階段擴大消費需求要找準重點：一是基本公共服務為依托的發(fā)展型消費；二是以農(nóng)民工為重點的中低收入階層,；三是以人為中心,、發(fā)展權利平等的城市化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力度提升以進城農(nóng)民工為主的新市民在保障性住房,、教育,、醫(yī)療、社保,、養(yǎng)老等方面的基本公共服務水平,。此外，還應加快都市圈范圍內(nèi)中小城鎮(zhèn)建設,，帶動中國的第二輪城市化浪潮,，形成以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為基礎的高質(zhì)量、可持續(xù),、現(xiàn)代化城市體系,。

本文為其在“中國新型城鎮(zhèn)化理論·政策·實踐論壇2024”上發(fā)表的主旨演講《擴內(nèi)需穩(wěn)增長與加快以人為中心的城鎮(zhèn)化進程》。

求是

近兩年來,，中國經(jīng)濟疫后復蘇進程盡管有曲折,，但總體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。去年全年增速達到5.2%,，在全球各大經(jīng)濟體中居前列,。今年前三季度同比增長4.8%，一季度增長5.3%，二季度增長4.7%,，三季度增長4.6%,。正如年初所認為的實現(xiàn)今年5%的增長目標，是需要“踮起腳尖跳一跳”才能達到的,。更重要是,，明年和更長一個時期，中國經(jīng)濟能夠保持什么樣的增長速度,。

宏觀經(jīng)濟面臨的重要挑戰(zhàn),，是日益增大的總需求水平下降壓力。我國GDP平減指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個季度處于負增長狀態(tài),。這種現(xiàn)象改革開放之后很少見到,。近一個時期的數(shù)據(jù)表明，消費,、就業(yè),、財政等重要指標都出現(xiàn)明顯放緩乃至收縮的跡象。要把總需求不足帶來的問題與總需求不足的起因區(qū)別開來,，尤其是要理清楚什么因素導致了總需求不足,，才能找到治本之策。

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