劉世錦：短期刺激措施有必要但也有代價(jià),，是為改革贏得時(shí)間和空間(3)

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2024-11-14 14:36:14 新浪

歷史需求峰值決定了高速向中速的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而需求結(jié)構(gòu)決定了轉(zhuǎn)折點(diǎn)后中速增長(zhǎng)的持續(xù)時(shí)間,。在轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要約束是供給不足，在市場(chǎng)供求關(guān)系上容易出現(xiàn)通脹,，這一時(shí)期主要是供給能力形成階段,。轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后，主要約束成為需求不足,。事實(shí)上,，需求相對(duì)下降正是增長(zhǎng)減速的原因。相應(yīng)地,，通脹壓力轉(zhuǎn)為通縮壓力,，或價(jià)格上升壓力轉(zhuǎn)為價(jià)格低迷壓力,。

中等收入群體比重偏低導(dǎo)致增長(zhǎng)潛能下降。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,，中速增長(zhǎng)保持較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)體,，一般基尼系數(shù)比較低，在0.4以下,，收入差距相對(duì)較小,，有一個(gè)規(guī)模較大的中等收入群體。這樣的中等收入群體可以釋放較大規(guī)模,、較長(zhǎng)時(shí)間的需求,，從而支撐較長(zhǎng)時(shí)間的中速增長(zhǎng)。相反,，如果收入差距較大,，中等收入群體規(guī)模較小，當(dāng)這個(gè)群體需求潛力大部分釋放后,，容易出現(xiàn)增長(zhǎng)的明顯減速,，導(dǎo)致陷入低速甚至停滯后退的困境。

現(xiàn)階段我國(guó)的基本情況是,，中等收入群體大概占三分之一,，4億人左右，在特殊情況下數(shù)量還在減少,；在此之下有9億多低收入群體,，占三分之二。我國(guó)基尼系數(shù)多年來(lái)保持在0.4以上,，有些研究認(rèn)為在0.45或更高的水平上,。我們當(dāng)前面臨的需求不足問(wèn)題與這種需求結(jié)構(gòu)直接有關(guān)。

增加有效消費(fèi)需求首先要理解現(xiàn)階段消費(fèi)需求新特征,。

第一,，需要區(qū)分生存型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)。包括低收入階層在內(nèi),，以吃穿和其他日?；鞠M(fèi)為主的生存型消費(fèi)趨于穩(wěn)定，或者說(shuō),，已經(jīng)基本解決了溫飽問(wèn)題,。消費(fèi)總量擴(kuò)大體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)升級(jí)。消費(fèi)增長(zhǎng)更多由教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、保障性住房、社保,、文化體育娛樂(lè),、金融服務(wù),、交通通訊等發(fā)展型消費(fèi)拉動(dòng)。

第二,，消費(fèi)實(shí)現(xiàn)方式的差異也很重要,。基本公共服務(wù)與發(fā)展型消費(fèi)密切相關(guān)。生存型消費(fèi)以個(gè)體消費(fèi)方式為主,，發(fā)展型消費(fèi)較多采取集體消費(fèi)或公共服務(wù)方式,，如醫(yī)保、社保采取互助共濟(jì)方式,，學(xué)校教育是集體學(xué)習(xí)方式,，與政府的基本公共服務(wù)均等化水平直接相關(guān)。擴(kuò)大發(fā)展型消費(fèi)僅靠個(gè)人努力是不夠的,，需要政府搭臺(tái)子,、建制度、出資金,，是政府消費(fèi)支出與居民消費(fèi)支出的組合,。

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