劉世錦：短期刺激措施有必要但也有代價,，是為改革贏得時間和空間(5)

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2024-11-14 14:36:14 新浪

現(xiàn)階段擴(kuò)大消費需求要找準(zhǔn)重點和痛點,，包括以下三個方面。一是基本公共服務(wù)為依托的發(fā)展型消費,，二是以農(nóng)民工為重點的中低收入階層,，三是以人為中心、發(fā)展權(quán)利平等的城市化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

目前擴(kuò)大消費的有些想法和做法值得討論。一種流行的主張是仿效發(fā)達(dá)國家進(jìn)行“直升機撒錢”,。用消費券等方法促銷無可厚非,，通過消費補貼等方法，對短期消費增速也會有直接影響,。但普遍發(fā)錢的辦法,，億萬富翁也可能拿到。即使把錢發(fā)到低收入人群,，但這部分人群吃飯穿衣等溫飽問題基本解決了,，拿到錢多買幾個面包并不能解決他們面臨的真實難題。就城市以農(nóng)民工為主的低收入階層來說,，他們面對的是住房,、上學(xué)、醫(yī)療,、社保,、養(yǎng)老等難題。在這些難題面前,，通過撒錢拿到的那點收入無疑杯水車薪,。

不宜簡單仿效發(fā)達(dá)國家量化寬松政策。需要說清楚的是我國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在宏觀政策作用上的區(qū)別,。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也是成熟經(jīng)濟(jì)體,，處在低速增長期，是一種維持性,、折舊性的增長,，新增長潛能很少，宏觀政策的變動往往能夠決定經(jīng)濟(jì)增長整體走向,。如果中國經(jīng)濟(jì)增長真的主要依賴于宏觀政策,，應(yīng)該已經(jīng)到了低速增長期了,。在高速和中速增長階段，宏觀政策重要性在于保持經(jīng)濟(jì)運行過程中的穩(wěn)定與平衡,。作一個不大準(zhǔn)確的比喻,，如果現(xiàn)階段潛在增速為5%，宏觀政策大概影響的是1%,，其余4%取決于結(jié)構(gòu)性潛能,，而結(jié)構(gòu)性潛能在多大程度上釋放，則取決于是否有適宜體制政策環(huán)境,。改革就是為了創(chuàng)造這樣的環(huán)境條件,。

改革也有快變量，更重要的是能夠增加交易和信用,。改革往往被認(rèn)為是慢變量,，遠(yuǎn)水不解近渴。事實上,，在改革工具箱內(nèi),，能夠找到不少增長導(dǎo)向、有立竿見影之效的改革舉措,，產(chǎn)生“今晚公布,，明早漲停”的短期效應(yīng),。即使那些中長期見效的改革,，如能盡早啟動和推進(jìn)，也能形成積極預(yù)期,，對短期穩(wěn)增長發(fā)揮正面作用,。改革就是開放權(quán)利，增加新的交易機會,，相應(yīng)擴(kuò)大貨幣需求,，擴(kuò)大信用，進(jìn)而實質(zhì)性地擴(kuò)大需求和供給,，特別是需求側(cè)改革能夠更多的擴(kuò)大消費需求,。如果不通過改革把被不合理體制政策束縛的交易機會解放出來，即使增加貨幣,，也不能增加交易和信用,，只會增加貨幣空轉(zhuǎn)。

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