現(xiàn)階段擴(kuò)大消費(fèi)需求要找準(zhǔn)重點(diǎn)和痛點(diǎn),,包括以下三個(gè)方面。一是基本公共服務(wù)為依托的發(fā)展型消費(fèi),,二是以農(nóng)民工為重點(diǎn)的中低收入階層,,三是以人為中心、發(fā)展權(quán)利平等的城市化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。
目前擴(kuò)大消費(fèi)的有些想法和做法值得討論,。一種流行的主張是仿效發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行“直升機(jī)撒錢(qián)”,。用消費(fèi)券等方法促銷(xiāo)無(wú)可厚非,通過(guò)消費(fèi)補(bǔ)貼等方法,,對(duì)短期消費(fèi)增速也會(huì)有直接影響,。但普遍發(fā)錢(qián)的辦法,億萬(wàn)富翁也可能拿到,。即使把錢(qián)發(fā)到低收入人群,,但這部分人群吃飯穿衣等溫飽問(wèn)題基本解決了,拿到錢(qián)多買(mǎi)幾個(gè)面包并不能解決他們面臨的真實(shí)難題,。就城市以農(nóng)民工為主的低收入階層來(lái)說(shuō),,他們面對(duì)的是住房、上學(xué),、醫(yī)療,、社保、養(yǎng)老等難題,。在這些難題面前,,通過(guò)撒錢(qián)拿到的那點(diǎn)收入無(wú)疑杯水車(chē)薪。
不宜簡(jiǎn)單仿效發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松政策,。需要說(shuō)清楚的是我國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在宏觀(guān)政策作用上的區(qū)別,。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也是成熟經(jīng)濟(jì)體,處在低速增長(zhǎng)期,,是一種維持性,、折舊性的增長(zhǎng),新增長(zhǎng)潛能很少,,宏觀(guān)政策的變動(dòng)往往能夠決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體走向,。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真的主要依賴(lài)于宏觀(guān)政策,應(yīng)該已經(jīng)到了低速增長(zhǎng)期了,。在高速和中速增長(zhǎng)階段,,宏觀(guān)政策重要性在于保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的穩(wěn)定與平衡。作一個(gè)不大準(zhǔn)確的比喻,,如果現(xiàn)階段潛在增速為5%,,宏觀(guān)政策大概影響的是1%,其余4%取決于結(jié)構(gòu)性潛能,,而結(jié)構(gòu)性潛能在多大程度上釋放,,則取決于是否有適宜體制政策環(huán)境。改革就是為了創(chuàng)造這樣的環(huán)境條件,。
改革也有快變量,,更重要的是能夠增加交易和信用。改革往往被認(rèn)為是慢變量,,遠(yuǎn)水不解近渴,。事實(shí)上,,在改革工具箱內(nèi),能夠找到不少增長(zhǎng)導(dǎo)向,、有立竿見(jiàn)影之效的改革舉措,,產(chǎn)生“今晚公布,明早漲?!钡亩唐谛?yīng),。即使那些中長(zhǎng)期見(jiàn)效的改革,如能盡早啟動(dòng)和推進(jìn),,也能形成積極預(yù)期,,對(duì)短期穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮正面作用。改革就是開(kāi)放權(quán)利,,增加新的交易機(jī)會(huì),,相應(yīng)擴(kuò)大貨幣需求,擴(kuò)大信用,,進(jìn)而實(shí)質(zhì)性地?cái)U(kuò)大需求和供給,,特別是需求側(cè)改革能夠更多的擴(kuò)大消費(fèi)需求。如果不通過(guò)改革把被不合理體制政策束縛的交易機(jī)會(huì)解放出來(lái),,即使增加貨幣,,也不能增加交易和信用,只會(huì)增加貨幣空轉(zhuǎn),。