10月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》,，從強化生育服務(wù)支持,、加強育幼服務(wù)體系建設(shè),、強化教育,、住房,、就業(yè)等支持措施和營造生育友好社會氛圍四個方面提出一系列生育支持措施,。

在強化生育服務(wù)支持方面,，《措施》提出完善生育休假制度，確保產(chǎn)假,、生育獎勵假,、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實到位。同時建立生育補貼制度,，指導(dǎo)地方做好政策銜接,，積極穩(wěn)妥抓好落實。此外,，《措施》要求加強生殖健康服務(wù)，將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保報銷范圍,，并強化青少年性與生殖健康教育,，預(yù)防非意愿妊娠，深入開展早孕和流產(chǎn)關(guān)愛服務(wù),。

《措施》還提出增加普惠托育服務(wù)供給,，完善普惠托育支持政策。鼓勵有條件的地方結(jié)合實際對普惠托育機構(gòu)給予適當(dāng)運營補助,。各地要落實好托育服務(wù)稅費優(yōu)惠,、托育機構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執(zhí)行等政策，并制定托育行業(yè)人才培養(yǎng)計劃,。

針對家庭教育,、住房等生育痛點問題，《措施》要求鼓勵有條件的地方加大對多子女家庭購房的支持力度,，可結(jié)合實際出臺適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等政策,。多渠道增加保障性住房有效供給，對符合條件且有未成年子女的家庭,，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧,。加快發(fā)展住房租賃市場，因地制宜逐步使租購住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利,。

數(shù)據(jù)顯示,，2023年全國902萬名新生兒，我國人口自2022年起已連續(xù)兩年負增長,。截至2023年底,，全國60歲及以上老年人口已達到2.97億，進入中度老齡化社會,。目前我國人口生育率提升的關(guān)鍵在于解決養(yǎng)育成本過高和孩子無人照顧的問題,。新出臺的《措施》針對性地回應(yīng)了家庭在育兒過程中遇到的難點和重點問題，涉及生育服務(wù),、育兒服務(wù),、就業(yè)、醫(yī)療和住房等方面,，旨在降低家庭養(yǎng)育孩子的成本,，提升家庭幸福感和安全感。

楊凡教授認為，生育觀念的轉(zhuǎn)變是一個系統(tǒng)性工程,，需要多方面發(fā)力,。政府提供家庭生育補貼和完善0-3歲的普惠托育服務(wù)體系是當(dāng)前亟需解決的問題。降低生育成本是必然的,，其他國家的類似措施已證明生育補貼制度的有效性,。政策的力度是關(guān)鍵，提升家庭幸福感和安全感是政策的最佳效果,。

楊凡教授還提到,，擴大生育保險覆蓋面對于風(fēng)險分擔(dān)和促進社會公平都是有益的。將更多群體納入保險體系,，能讓更多家庭享受到政策支持,。在實施彈性上下班、居家辦公等方式時,，政府應(yīng)加大監(jiān)督力度并給予正面激勵,，同時建立合理的成本分擔(dān)機制，減輕企業(yè)負擔(dān),。個人方面,，應(yīng)建立良好的社會化服務(wù)，讓人們安心,，同時尊重個人選擇,，提供產(chǎn)假選項和社會化托育方式，讓家庭自行決定,。

在構(gòu)建新型婚育文化方面,，最重要的是讓大家了解當(dāng)前的生育政策。一些人可能為了吸引流量,，故意放大婚姻戀愛中的矛盾,，這會產(chǎn)生負面作用。減少負面情緒的影響,，首先要讓公眾了解生育政策,。

此次《措施》的出臺標(biāo)志著我國在建設(shè)生育友好型社會方面邁出了重要一步。未來還需在教育和住房方面進行長期努力,，以進一步完善社會支持政策,。