北京西城區(qū)某道路豎立自行車(chē)優(yōu)先提示牌,。人民網(wǎng)記者游天燚攝

治理

與機(jī)動(dòng)車(chē)的“鐵包肉”不一樣，自行車(chē)則是“肉包鐵”,，一旦出現(xiàn)事故,，會(huì)更嚴(yán)重。

2023年12月13日,，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的《2023年全球道路安全狀況報(bào)告》顯示,，所有道路交通死亡中，騎行自行車(chē)的人占比6%,，面臨嚴(yán)重且不斷上升的死亡風(fēng)險(xiǎn),。

近期，北京,、上海,、天津、杭州等地交管部門(mén)嚴(yán)查自行車(chē)追逐競(jìng)速、占道騎行,、闖紅燈,、逆行等交通違法行為。北京市公安局交通管理局公布的8月數(shù)據(jù)顯示,，已現(xiàn)場(chǎng)處罰非機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛違法行為2023起,。

在北京朝陽(yáng)區(qū)勁松橋附近執(zhí)勤的一名交警向記者表示，目前是依據(jù)道路交通安全法對(duì)騎行者執(zhí)法,，一般看是否有逆行,、不按交通信號(hào)燈行駛、不在規(guī)定車(chē)道行駛等違法行為,。

然而,，道路交通安全法中僅規(guī)定“殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí),，最高時(shí)速不得超過(guò)15公里”,，對(duì)于人力自行車(chē)沒(méi)有規(guī)定。

中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員,、上海榮森律師事務(wù)所律師吳昊認(rèn)為,，自行車(chē)違法治理存在著“僅罰款”的管理困境。

“速度只是導(dǎo)致結(jié)果輕重的誘因,?！眳顷环治觯岸鄶?shù)事故是因?yàn)轵T行者安全意識(shí)薄弱造成的”,。在法律層面,，對(duì)于騎行團(tuán)組織者與參與者的法律責(zé)任界定模糊，導(dǎo)致違法成本低,，難以形成有效震懾,。他建議，“進(jìn)一步完善立法,，多部門(mén)綜合治理,，以適應(yīng)新變化”。

面對(duì)類(lèi)似問(wèn)題,，國(guó)外的應(yīng)對(duì)辦法包括：構(gòu)建多層級(jí),、可達(dá)性好的非機(jī)動(dòng)車(chē)道網(wǎng)絡(luò)，基于非機(jī)動(dòng)車(chē)通行安全進(jìn)行交叉口設(shè)施改造,，培育深入人心的規(guī)則意識(shí)和終身受益的騎行習(xí)慣等,。

目前，我國(guó)也有多地通過(guò)建設(shè)自行車(chē)專(zhuān)用路等方式,，滿(mǎn)足市民騎行需求,，以“疏”的方式緩解交通壓力,，減少事故風(fēng)險(xiǎn)。

2019年5月,，北京首條自行車(chē)專(zhuān)用路開(kāi)通,，連接回龍觀與上地中關(guān)村軟件園，全長(zhǎng)6.5公里,。這條擁有獨(dú)立路權(quán)的專(zhuān)用路為周邊市民通勤,、健身、休閑提供了高效便捷的出行選擇,。

開(kāi)通至今,，這條專(zhuān)用路又陸續(xù)進(jìn)行“西延、東拓,、南展”規(guī)劃建設(shè)，不斷“生長(zhǎng)”,。

“強(qiáng)化對(duì)騎行亂象治理的同時(shí),，騎行安全教育也非常關(guān)鍵?！睏钚旅绫硎?，騎行安全教育在中小學(xué)的普及尤為重要。

他認(rèn)為,，騎行安全教育需要長(zhǎng)期投入,，“可以先試點(diǎn)，然后在全國(guó)范圍內(nèi)推廣”,。