11月11日,，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上作了關(guān)于金融工作情況的報(bào)告,。潘功勝總結(jié)了過(guò)去一年的貨幣政策執(zhí)行情況，并提出未來(lái)將堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng),，加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，完善貨幣政策執(zhí)行機(jī)制,、目標(biāo)體系和基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制,。

潘功勝表示，下一步將堅(jiān)持支持性貨幣政策立場(chǎng),，提高調(diào)控強(qiáng)度和精準(zhǔn)性,，有效落實(shí)存量政策，推動(dòng)增量政策落地見(jiàn)效,。保持流動(dòng)性合理充裕，降低企業(yè)和居民融資成本,，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持,。

過(guò)去一年里,，為支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，多次調(diào)整貨幣政策,，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下降,，確保社會(huì)融資規(guī)模和貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。總量方面,，運(yùn)用多種工具如下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,、降低政策利率等保持流動(dòng)性合理充裕；結(jié)構(gòu)方面,，設(shè)立了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,、保障性住房再貸款等措施。截至9月末,，社會(huì)融資規(guī)模存量,、人民幣貸款余額、廣義貨幣供應(yīng)量均同比增長(zhǎng),，企業(yè)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率處于歷史低位,。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)信貸增速高于名義GDP增速,，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，資源配置效率有所提升。民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,，短期內(nèi)支持性的貨幣政策不會(huì)改變,，將繼續(xù)保持較強(qiáng)力度，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境,。此外,，還將推出一系列財(cái)政政策，協(xié)同效果逐步顯現(xiàn),。

潘功勝還強(qiáng)調(diào),，要以做好金融“五篇大文章”為著力點(diǎn)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。今年以來(lái),，人民銀行提升了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)效，健全相關(guān)政策體系,?？萍冀鹑诜矫妫雠_(tái)工作方案并發(fā)行大量科技創(chuàng)新債券,；綠色金融方面,，延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具；普惠金融方面,，放寬普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),；養(yǎng)老金融方面，延長(zhǎng)專項(xiàng)再貸款政策期限；數(shù)字金融方面,，加快推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，“五篇大文章”指向關(guān)鍵領(lǐng)域,，為金融業(yè)未來(lái)發(fā)展指明方向,。他建議金融管理部門完善制度安排，優(yōu)化政策環(huán)境,，支持金融機(jī)構(gòu)更好地踐行這些目標(biāo),。

潘功勝還提到，將進(jìn)一步完善貨幣政策執(zhí)行機(jī)制,、目標(biāo)體系和基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制,，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，支持大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本,。同時(shí),，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定,。過(guò)去一年,，人民銀行積極推進(jìn)治理“手工補(bǔ)息”和“資金空轉(zhuǎn)”等問(wèn)題，支持地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。在房地產(chǎn)方面,，下調(diào)并統(tǒng)一個(gè)人住房貸款最低首付比例，取消利率下限,，推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效,。新增抵押補(bǔ)充貸款額度支持保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目。

董希淼認(rèn)為,，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管需強(qiáng)化“五大監(jiān)管”,，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū),、無(wú)例外,。他還建議減少橫向和縱向的監(jiān)管重疊和交叉，提高地方金融監(jiān)管效能,。