有醫(yī)保部門從業(yè)人員指出,,DRG付費政策的本質上是按病種付費,,讓醫(yī)院之間有競價,從而降低醫(yī)療費用,,通過精細化管理控制醫(yī)保成本,,提高醫(yī)療效率。然而,,這一政策在一些醫(yī)院的實際執(zhí)行過程中變了形,,甚至設置單次住院天數(shù)限制的“潛規(guī)則”,將費用超出部分加壓給醫(yī)療工作者,,同時損害了患者的利益,,這一做法與DRG付費政策的初衷是背離的。
梁嘉琳說,,患者實際費用超出醫(yī)保部分的差額承擔方式,,目前存在兩種處理方式:一種是超支不補,,由醫(yī)院完全承擔,;另一種是超支分擔,,主要針對醫(yī)院中急診等項目,在診療中優(yōu)先考慮救命而非金錢,,醫(yī)保與財政共同承擔,。醫(yī)院成本包括物料(藥品耗材、大型設備),、基建(醫(yī)院樓房,、床位等)、技耗(醫(yī)務人員技術勞務投入對應的人力成本),,其中DRG會影響到物耗以及技耗中涉及住院的方面,。在DRG/DIP政策執(zhí)行不到位、不規(guī)范的地區(qū),,醫(yī)生和患者權益更容易受損,。
近年來,一些醫(yī)院試點期不夠重視,,首年出現(xiàn)虧損后又過度反應,。這些醫(yī)院沒有及時設置“醫(yī)院—科室”“科室—醫(yī)生”兩道績效考核防火墻,而是違反規(guī)定向醫(yī)生下達控費指標,;也沒有通過控制床位數(shù),、優(yōu)化人力資源、節(jié)約藥品耗材與辦公用品等內部挖潛,,而是想著怎么從扣除醫(yī)護人員績效工資方面“摳”出錢來,。
多名受訪專家、醫(yī)療工作者認為,,打破單次住院天數(shù)限制的“潛規(guī)則”,,需要醫(yī)保、醫(yī)院等各方共同努力,,需要持續(xù)深化醫(yī)療體制改革,。具體而言,一方面,,醫(yī)療機構應積極推動分級診療機制,、建設醫(yī)共體,打通醫(yī)院間轉診通道,,推動檢查結果互認,,降低患者醫(yī)療成本;另一方面,,醫(yī)保部門應深化醫(yī)保支付方式改革,,比如可以推動DRG與適合康復治療的醫(yī)保支付方式相銜接,,確保患者接受長期康復治療時得到醫(yī)保支持,;與此同時,,加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理,確保政策的落實和執(zhí)行不走樣,、不變形,。
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