《指引》明確了學(xué)校在校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理方面的主體責(zé)任,,要求校長(zhǎng)切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行陪餐制度,,并每學(xué)期面向師生和家長(zhǎng)開(kāi)展一次食品安全滿意度測(cè)評(píng),。此外,鼓勵(lì)各校成立膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì),,以加強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校膳食的監(jiān)督,。
《指引》還規(guī)定了學(xué)校食品采購(gòu),、驗(yàn)收、加工,、儲(chǔ)存,、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理措施,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格把控食材供貨質(zhì)量,,推行大宗食材進(jìn)貨查驗(yàn)制度,,建立“雙人或多人聯(lián)檢”機(jī)制,確保食材安全,。同時(shí),,《指引》提倡推進(jìn)中小學(xué)自營(yíng)食堂建設(shè),對(duì)于食堂承包(委托)經(jīng)營(yíng)及校外供餐服務(wù),,則需通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定合作伙伴,,并實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制,。
關(guān)于膳食經(jīng)費(fèi)管理,,《指引》指出自主經(jīng)營(yíng)的中小學(xué)校食堂需獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,,指導(dǎo)各地科學(xué)統(tǒng)籌資金使用,,全面強(qiáng)化監(jiān)管并實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)透明。中小學(xué)校自營(yíng)食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,校長(zhǎng)需依法依規(guī)管理財(cái)務(wù)工作并對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。食堂應(yīng)設(shè)置專兼職會(huì)計(jì)、出納員,、庫(kù)房管理員等崗位,,明確各自職責(zé),相互監(jiān)督,。非獨(dú)立法人資格的學(xué)校食堂財(cái)務(wù)則納入總校統(tǒng)一管理,,采用“集中記賬,分校核算”的模式,。
為保障財(cái)務(wù)安全,,中小學(xué)校還需建立健全食堂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和內(nèi)部控制機(jī)制,規(guī)范收入支出管理,,嚴(yán)禁提供擔(dān)?;蚺e借債務(wù)。飯菜定價(jià)需遵循成本補(bǔ)償與非營(yíng)利原則,,并經(jīng)食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后公示價(jià)格,。食堂收入包括財(cái)政補(bǔ)助、伙食費(fèi),、捐贈(zèng)及其他合法收入,,不得將其他非食堂相關(guān)收入轉(zhuǎn)入其中,也不得挪用資金設(shè)立“小金庫(kù)”,。
學(xué)校收取伙食費(fèi)時(shí)應(yīng)積極推廣網(wǎng)上繳費(fèi)方式,,直接匯入指定銀行賬戶,避免公款私存現(xiàn)象發(fā)生,。教職工在校內(nèi)就餐須按學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用,,禁止侵占學(xué)生利益。預(yù)收的伙食費(fèi)需根據(jù)實(shí)際消費(fèi)情況確認(rèn)收入,,外來(lái)人員就餐也應(yīng)按規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用,。食材采購(gòu)款支付時(shí)必須取得合格發(fā)票并通過(guò)正規(guī)渠道支付給供應(yīng)商,不得私自轉(zhuǎn)付,。