《指引》明確了學(xué)校在校園食品安全和膳食經(jīng)費管理方面的主體責(zé)任,,要求校長切實履行第一責(zé)任人職責(zé),,嚴(yán)格執(zhí)行陪餐制度,,并每學(xué)期面向師生和家長開展一次食品安全滿意度測評,。此外,,鼓勵各校成立膳食監(jiān)督家長委員會,,以加強家長對學(xué)校膳食的監(jiān)督,。
《指引》還規(guī)定了學(xué)校食品采購,、驗收,、加工,、儲存、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理措施,,強調(diào)要嚴(yán)格把控食材供貨質(zhì)量,,推行大宗食材進貨查驗制度,建立“雙人或多人聯(lián)檢”機制,,確保食材安全,。同時,,《指引》提倡推進中小學(xué)自營食堂建設(shè),對于食堂承包(委托)經(jīng)營及校外供餐服務(wù),,則需通過公開招標(biāo)等方式確定合作伙伴,,并實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入、考核評價和退出機制,。
關(guān)于膳食經(jīng)費管理,,《指引》指出自主經(jīng)營的中小學(xué)校食堂需獨立進行會計核算,加強對營養(yǎng)改善計劃學(xué)校的財務(wù)管理,,指導(dǎo)各地科學(xué)統(tǒng)籌資金使用,,全面強化監(jiān)管并實現(xiàn)信息公開透明。中小學(xué)校自營食堂財務(wù)管理實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,,校長需依法依規(guī)管理財務(wù)工作并對會計資料的真實性負責(zé),。食堂應(yīng)設(shè)置專兼職會計、出納員,、庫房管理員等崗位,,明確各自職責(zé),相互監(jiān)督,。非獨立法人資格的學(xué)校食堂財務(wù)則納入總校統(tǒng)一管理,,采用“集中記賬,分校核算”的模式,。
為保障財務(wù)安全,,中小學(xué)校還需建立健全食堂財務(wù)風(fēng)險預(yù)警和內(nèi)部控制機制,規(guī)范收入支出管理,,嚴(yán)禁提供擔(dān)?;蚺e借債務(wù)。飯菜定價需遵循成本補償與非營利原則,,并經(jīng)食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后公示價格。食堂收入包括財政補助,、伙食費,、捐贈及其他合法收入,不得將其他非食堂相關(guān)收入轉(zhuǎn)入其中,,也不得挪用資金設(shè)立“小金庫”,。
學(xué)校收取伙食費時應(yīng)積極推廣網(wǎng)上繳費方式,直接匯入指定銀行賬戶,,避免公款私存現(xiàn)象發(fā)生,。教職工在校內(nèi)就餐須按學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)支付費用,禁止侵占學(xué)生利益,。預(yù)收的伙食費需根據(jù)實際消費情況確認收入,,外來人員就餐也應(yīng)按規(guī)定繳納相應(yīng)費用,。食材采購款支付時必須取得合格發(fā)票并通過正規(guī)渠道支付給供應(yīng)商,不得私自轉(zhuǎn)付,。