美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提名的白宮辦公廳主任蘇珊·威爾斯表示,，特朗普的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)已與拜登政府簽署了一份諒解備忘錄,，允許特朗普正式開(kāi)始進(jìn)行權(quán)力過(guò)渡。這份由國(guó)會(huì)授權(quán)的備忘錄允許過(guò)渡團(tuán)隊(duì)與聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合作并獲取非公開(kāi)信息,，為雙方人員交流開(kāi)綠燈,，這是確保在明年1月20日特朗普就職典禮當(dāng)天權(quán)力有序移交的關(guān)鍵一步。盡管最終成功簽署,，但特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)避簽了諒解備忘錄中的一份道德宣誓書(shū),，并擱置了與美國(guó)司法部和總務(wù)管理局的協(xié)議，打破了傳統(tǒng),。

美國(guó)新任總統(tǒng)與前任總統(tǒng)有簽署協(xié)議以實(shí)現(xiàn)權(quán)力平穩(wěn)過(guò)渡的傳統(tǒng),。這為白宮和政府機(jī)構(gòu)向過(guò)渡團(tuán)隊(duì)分享正在進(jìn)行的計(jì)劃、行動(dòng)和面對(duì)的威脅奠定了基礎(chǔ),，降低了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在缺少現(xiàn)政府簡(jiǎn)報(bào)和文件的情況下接管整個(gè)聯(lián)邦政府的風(fēng)險(xiǎn),。威爾斯稱，這將使內(nèi)閣提名人選能夠開(kāi)始關(guān)鍵的準(zhǔn)備工作,，包括向每個(gè)部門和機(jī)構(gòu)部署“登陸小組”,。作為協(xié)議的一部分，拜登政府官員將開(kāi)始為“登陸小組”舉行簡(jiǎn)報(bào)會(huì),。小組成員將被直接納入聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和部門,，可以獲得文件、分享政策,。

白宮方面證實(shí)了這一新動(dòng)向,。拜登和他的助手此前承諾,，將指示整個(gè)政府與特朗普的團(tuán)隊(duì)合作，確保和平有序的過(guò)渡,。過(guò)去兩周,，白宮官員對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)尚未簽署協(xié)議表示擔(dān)憂。根據(jù)《總統(tǒng)過(guò)渡法案》,，總統(tǒng)行政辦公室與候選人團(tuán)隊(duì)協(xié)商諒解備忘錄的時(shí)間不遲于10月1日,，而總務(wù)管理局與符合條件的候選人在9月1日前就應(yīng)簽署與支持服務(wù)有關(guān)的諒解備忘錄。知情人士透露,，在拜登政府11月13日最新一輪催促中,，特朗普和威爾斯表示愿意推進(jìn)。一周后,，威爾斯和白宮辦公廳主任津茨見(jiàn)面,，強(qiáng)調(diào)了開(kāi)始過(guò)渡簡(jiǎn)報(bào)工作對(duì)國(guó)家安全和其他連續(xù)性工作的重要性。雙方律師最近進(jìn)行了六次以上的會(huì)談,，以最終敲定協(xié)議,。

然而，特朗普并未完全按照過(guò)渡規(guī)定行事,。特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)沒(méi)有簽署諒解備忘錄中有關(guān)道德承諾的部分,，并稱有自己的道德計(jì)劃，將“滿足人員無(wú)縫進(jìn)入特朗普政府的要求”,。白宮則要求特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)必須公開(kāi)披露其對(duì)過(guò)渡團(tuán)隊(duì)的道德承諾,，表明團(tuán)隊(duì)人員的財(cái)務(wù)情況沒(méi)有構(gòu)成利益沖突，只有這樣才能獲得非公開(kāi)的聯(lián)邦信息,。特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)隨后通過(guò)美國(guó)總務(wù)管理局網(wǎng)站公布了自己的道德計(jì)劃,，但這份文件并未承諾特朗普本人將避免利益沖突，或者只持有“非沖突資產(chǎn)”,。

此外,，特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)還拒絕與美國(guó)總務(wù)管理局簽署一項(xiàng)協(xié)議。該協(xié)議為過(guò)渡團(tuán)隊(duì)提供安全的辦公空間,、政府電子郵件賬戶和其他支持等,。這也意味著將釋放高達(dá)720萬(wàn)美元的政府資金，用于幫助支付人員成本和其他費(fèi)用,，以及提供政府辦公空間。但與此同時(shí),，協(xié)議要求當(dāng)選總統(tǒng)說(shuō)明誰(shuí)在為過(guò)渡工作捐款,，并對(duì)捐款設(shè)定5000美元的限額。蘇珊·威爾斯說(shuō),，拒絕與美國(guó)總務(wù)管理局簽署協(xié)議的原因是“不想通過(guò)使用政府辦公室來(lái)浪費(fèi)納稅人的錢”,。特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步表示，將按照自己的方式行事，“自給自足”,。

迄今為止,，特朗普未公開(kāi)資助其過(guò)渡事務(wù)的金主。蘇珊·威爾斯保證過(guò)渡團(tuán)隊(duì)不會(huì)接受來(lái)自外國(guó)的捐助,。白宮表示,，過(guò)渡團(tuán)隊(duì)不接受辦公空間和政府技術(shù)，意味著與他們分享信息將更加困難,。不過(guò),，官員們正在尋找其他方式來(lái)分享信息，如派人提供簡(jiǎn)報(bào),、在安全的機(jī)構(gòu)空間中設(shè)置閱覽室,，想要分享非機(jī)密電子信息的官員可能會(huì)要求過(guò)渡團(tuán)隊(duì)證明他們的技術(shù)符合政府標(biāo)準(zhǔn)。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)與司法部的另一項(xiàng)協(xié)議也仍在磋商中,。這項(xiàng)協(xié)議允許聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)被提名的人進(jìn)行背景調(diào)查,。一名白宮官員表示，雖然司法部尚未簽署協(xié)議,，但已經(jīng)取得了進(jìn)展,。一經(jīng)簽署，將為過(guò)渡團(tuán)隊(duì)獲取機(jī)密信息掃清道路,。

威爾斯表示,，簽署諒解備忘錄是在特朗普完成內(nèi)閣成員遴選后，邁入政府過(guò)渡的下一階段,。如果拖著不簽諒解備忘錄,，特朗普打擊移民的準(zhǔn)備工作將受到影響。美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）最近試圖評(píng)估需要多少額外資源和資金來(lái)執(zhí)行特朗普政府大規(guī)模拘留和驅(qū)逐移民的承諾,。但消息人士稱,，在沒(méi)有正式過(guò)渡談判的情況下，ICE官員只能根據(jù)公開(kāi)的信息和聲明評(píng)估未來(lái)一年的情況,。

26日,，特朗普宣布了一系列人事任命，包括由國(guó)際貿(mào)易律師杰米森·格里爾擔(dān)任貿(mào)易代表,，凱文·哈塞特出任白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任,。格里爾曾任特朗普前貿(mào)易代表萊特希澤的辦公室主任，曾參與包括關(guān)稅,、“美墨加協(xié)定”簽署等事務(wù),。哈塞特是一名經(jīng)濟(jì)學(xué)者，特朗普發(fā)布聲明稱,，哈塞特將在“幫助美國(guó)家庭從拜登政府引發(fā)的通貨膨脹中恢復(fù)”,。