跨越七年,兩次啟動(dòng)改造均告失敗
上海長(zhǎng)寧區(qū)天山五村的情況更為復(fù)雜,。天山五村位于長(zhǎng)寧區(qū)正中心,,對(duì)面是在建的晶耀虹橋綜合體,,步行到地鐵站只需5~10分鐘,。實(shí)際上,,天山五村的部分樓棟居住已經(jīng)非常不便,,很多煤衛(wèi)合用,,即使有獨(dú)用也不是真正意義上的套內(nèi)獨(dú)用。
今年9月18日,,8幢房屋拆除重建項(xiàng)目開(kāi)始了為期60天的書(shū)面征詢(xún),。但改造項(xiàng)目整體覆蓋712證,眾口難調(diào)的問(wèn)題被放大,。最終,,簽署同意的僅有519證,意見(jiàn)征詢(xún)同意率為72.89%,,書(shū)面征詢(xún)工作宣布停止,。
事實(shí)上,相關(guān)部門(mén)對(duì)天山五村的改建征詢(xún)工作一直在進(jìn)行,。2017年9月也曾進(jìn)行過(guò)改造意愿征詢(xún),,但改造始終未能順利開(kāi)展。強(qiáng)烈希望“原拆原建”的居民表示每次滿(mǎn)懷希望去簽字,每次都得到失望的結(jié)果,。
對(duì)于實(shí)際使用面積的困難,,有居民討論是否可以出一個(gè)折中的方案:不想多出錢(qián)的就按照實(shí)際面積和政策“拆一還一”,,愿意出錢(qián)的按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)面積,。根據(jù)《上海市舊住房拆除重建設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的規(guī)定,“住房套型設(shè)計(jì)依據(jù)原住戶(hù)套型結(jié)構(gòu)及居住空間分配情況進(jìn)行設(shè)計(jì)及分配,,各戶(hù)型居室使用面積不小于原使用面積,。”因此,,拆除重建項(xiàng)目原房型如果是一室戶(hù),,設(shè)計(jì)上還是給到一室戶(hù)。
也有居民透露,,由于2009年前后拆遷的預(yù)期強(qiáng),,有一部分購(gòu)買(mǎi)二手房的天山五村業(yè)主對(duì)“拆一還一”的意愿不強(qiáng)烈。近期上海部分小區(qū)動(dòng)遷的高額補(bǔ)償,,也導(dǎo)致部分居民對(duì)“拆一還一”安置方案不滿(mǎn),。
一位工作人員表示,改造后面積不能擴(kuò),,但對(duì)于居民來(lái)說(shuō),,廚衛(wèi)“套內(nèi)成套”,居住條件和整體環(huán)境都會(huì)有改善,。部分居民不在天山五村居住,,改造意愿不迫切,但每天住在這里的人希望抓緊改造,。從全市角度來(lái)看,,通常情況征詢(xún)不成功就會(huì)停止,但如果居民仍然有改造意愿,,可以向居委會(huì)反映情況,,一旦有消息也會(huì)及時(shí)公布。
嚴(yán)躍進(jìn)建議,,總體還要把握那些本身有意愿,、參與度高的居民群體,適當(dāng)提高搬遷待遇,,在具體操作層面適度靈活,,通過(guò)增加公共用房來(lái)擴(kuò)大居民私人空間。同時(shí),,規(guī)劃部門(mén)應(yīng)完善科學(xué)指導(dǎo)與總體規(guī)劃,,明確各類(lèi)政策支持,形成具體的工作實(shí)施方案。