11月29日,,國家衛(wèi)生健康委,、商務(wù)部,、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局四部門聯(lián)合印發(fā)《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案》,。方案允許在北京,、天津、上海,、南京,、蘇州、福州,、廣州,、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院(中醫(yī)類除外,不含并購公立醫(yī)院),,并對試點(diǎn)條件,、管理措施等進(jìn)行了明確規(guī)定,旨在推動醫(yī)療領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放,,引進(jìn)國際高水平醫(yī)療資源,,豐富國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給,優(yōu)化營商環(huán)境,。同時(shí),,進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,完善事中事后監(jiān)管措施,,確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序,。
選擇北京等9個(gè)省市作為試點(diǎn),主要基于以下幾方面考慮:這些地區(qū)對外開放程度較高,,外資企業(yè)和外籍人員較多,,對外籍人員醫(yī)療服務(wù)需求較大;此外,,這些地區(qū)在外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),,管理水平相對較高;同時(shí),,這些地區(qū)的營商環(huán)境較好,,有利于吸引外商獨(dú)資醫(yī)院落地,。
在外商獨(dú)資醫(yī)院對我國醫(yī)院發(fā)展的影響方面,在9個(gè)省市進(jìn)行設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)不會對全國醫(yī)院體系的發(fā)展全局和廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生大的影響,,反而有助于滿足群眾多元化就醫(yī)需求,。目前我國醫(yī)院數(shù)量達(dá)到3.8萬所,其中三級醫(yī)院有3855所,,服務(wù)體系較為健全,,服務(wù)能力和水平持續(xù)提升。外商獨(dú)資醫(yī)院的主要服務(wù)對象是有多元化醫(yī)療服務(wù)需求的國內(nèi)居民和在中國學(xué)習(xí),、工作,、生活的外籍人員,與其他醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)形成互補(bǔ)關(guān)系,。引進(jìn)高水平的外商獨(dú)資醫(yī)院還有助于優(yōu)化營商環(huán)境,,為國內(nèi)其他醫(yī)院提供管理理念和服務(wù)方式的參考借鑒。
對于外商獨(dú)資醫(yī)院是否會引發(fā)醫(yī)務(wù)人員大量流失的問題,,由于試點(diǎn)范圍有限且是漸進(jìn)發(fā)展過程,,對全國其他醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍影響不大。近年來,,我國醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn),,為醫(yī)務(wù)人員提供了廣闊發(fā)展空間,待遇穩(wěn)步提高,,科研、教學(xué)和學(xué)術(shù)環(huán)境不斷優(yōu)化,,就業(yè)吸引力增強(qiáng),。此外,我國對醫(yī)務(wù)人員有較為完善的管理制度,,能夠保證醫(yī)院穩(wěn)定運(yùn)行和長期發(fā)展,。從中外合資合作醫(yī)院20多年的發(fā)展來看,未對其他醫(yī)院人員流動產(chǎn)生重大沖擊,。