農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能作為遺產(chǎn)繼承

12月3日，最高人民法院發(fā)布了第一批繼承糾紛典型案例。這些案例主要涉及遺產(chǎn)管理人等民法典新增制度的適用,、裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一以及人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等優(yōu)秀做法,。

最高法指出，在司法實(shí)踐中,，對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否作為遺產(chǎn)繼承存在不同理解。法院通過案件裁判明確，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以戶為單位取得,，農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。這意味著戶主死亡后,，該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不屬于其遺產(chǎn),，不發(fā)生繼承問題，戶內(nèi)其他家庭成員在承包期內(nèi)可以繼續(xù)享有承包權(quán)益,。

典型案例中,，農(nóng)某與凌某育有四個(gè)子女，分別是農(nóng)某一,、農(nóng)某二,、農(nóng)某三和農(nóng)某四。農(nóng)某五是農(nóng)某與他人所生,，從小隨農(nóng)某與凌某生活長(zhǎng)大,。2017年，農(nóng)某作為承包方代表與其所在村民小組簽訂了《農(nóng)村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》,，合同附件顯示承包地塊總數(shù)為5塊5畝,，家庭成員共3人，分別為農(nóng)某,、凌某和農(nóng)某五,。2022年農(nóng)某去世后，凌某及農(nóng)某一,、農(nóng)某二,、農(nóng)某三、農(nóng)某四將農(nóng)某五訴至法院,，要求由凌某繼承農(nóng)某名下土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的50%,，余下50%由凌某及其他四個(gè)子女平均繼承,。

審理法院認(rèn)為，農(nóng)某與村民小組簽訂的承包合同的權(quán)利人不只是農(nóng)某本人,，還包括凌某和農(nóng)某五,，三人同為一個(gè)承包主體。當(dāng)農(nóng)某去世后,，承包地應(yīng)繼續(xù)由承包戶其他成員繼續(xù)經(jīng)營(yíng),，體現(xiàn)的是國(guó)家“增人不增地、減人不減地”的土地承包政策,。農(nóng)某一,、農(nóng)某二、農(nóng)某三,、農(nóng)某四不是農(nóng)某承包戶成員,，無資格取得案涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此,，法院判決駁回了五人的訴訟請(qǐng)求,。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,。最高法在闡述案例典型意義時(shí)指出,，農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)以戶為單位取得,，在承包戶的戶主或某成員死亡后,，其他成員在承包期內(nèi)可以繼續(xù)承包，故農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不屬于死者的遺產(chǎn),，不產(chǎn)生繼承問題,。此案對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承問題進(jìn)行了處理，明確了裁判規(guī)則,，為此類案件的審理提供了參考和借鑒。