村民開皮卡買柴油被罰3萬元法規(guī)適用引爭議

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2024-12-14 08:56:04 極目新聞

12月13日,，安徽淮南村民顧小虎反映,，他開小貨車去加油站購買柴油給農(nóng)機加油，被交通運輸行政執(zhí)法部門以“涉嫌未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”為由,，暫扣車輛并處罰金3萬元,。為了交罰款,，他賣掉田中的水稻后又借了1.2萬元。

顧小虎來自安徽省淮南市壽縣雙橋鎮(zhèn)勝利村,。11月2日,，因農(nóng)忙收水稻，田中拖拉機和收割機柴油不夠,，他開小貨車去附近加油站購買了1500元的柴油,。當(dāng)時他找到三只容量200升的塑料桶，每個桶裝了幾十升,，共裝了一百多升柴油,。回程途中,，他被交通運輸執(zhí)法部門扣車,，并要求一個月內(nèi)交罰金3萬元。

根據(jù)顧小虎提供的《行政強制措施決定書》,，因其涉嫌“未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”,，依據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》第58條第一款規(guī)定，執(zhí)法部門決定對運輸車輛實施扣押的行政強制措施,，期限為11月2日至12月2日,，后又延長至12月31日,。顧小虎稱，12月9日他向淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊交了3萬元罰金,，其中1.8萬元是賣水稻的錢，另外1.2萬元是向同村村民及村支書借的,，這才拿回被暫扣的車輛,。

勝利村村支書趙成剛表示，村委會還為顧小虎出具了情況證明,，稱他裝運柴油是為了“收割機,、旋耕機等大型農(nóng)機器械需要”，而非經(jīng)營售賣,?；茨鲜薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法支隊三大隊工作人員回應(yīng)稱，對顧小虎進行處罰是因為柴油屬于危險品貨物,，必須由具有危險品運輸許可的車輛才可以拉運,。趙成剛則告訴記者，顧小虎用貨車?yán)\柴油并非經(jīng)營目的,，而是自用,，這在農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)村是常見做法。

2022年11月7日,，十部委發(fā)布正式公告調(diào)整修訂《危險化學(xué)品目錄（2015版）》,，將“1674柴油（閉杯閃點≤60℃）”調(diào)整為“1674柴油”，這意味著所有柴油都被列入《危險化學(xué)品目錄》,。顧小虎表示,，他們不知道這屬于危險化學(xué)品范疇，也沒有接受過相關(guān)的宣講,、指導(dǎo)工作,。

四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師認為，此事件或存在法律法規(guī)適用不當(dāng)?shù)那闆r,，有關(guān)部門在處罰時應(yīng)兼顧比例和適當(dāng)原則,。按《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，柴油具有易燃性質(zhì),，因此被歸類為危險化學(xué)品,，使用小貨車?yán)d柴油可能涉嫌“未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸”,。但根據(jù)村委會出具的證明及實際情況,，該農(nóng)戶拉載少量柴油自用并不適用《安徽省道路運輸管理條例》的相關(guān)規(guī)定，此次暫扣該農(nóng)戶車輛屬于適用法律法規(guī)不當(dāng),。此外,，《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》明確了“載運小量危險貨物時運輸條件的豁免”等相關(guān)內(nèi)容,，因此，該農(nóng)戶拉載柴油的數(shù)量和使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用怎樣的處罰,，還需根據(jù)當(dāng)?shù)馗鼮榫唧w的規(guī)定進行細化,，并在處罰時兼顧比例和適當(dāng)原則。

(責(zé)任編輯：于浩淙 zx0176)

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