村民開皮卡買柴油被罰3萬元法規(guī)適用引爭議

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2024-12-14 08:56:04 極目新聞

12月13日,，安徽淮南村民顧小虎反映，他開小貨車去加油站購買柴油給農(nóng)機加油,，被交通運輸行政執(zhí)法部門以“涉嫌未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”為由,，暫扣車輛并處罰金3萬元。為了交罰款，他賣掉田中的水稻后又借了1.2萬元,。

顧小虎來自安徽省淮南市壽縣雙橋鎮(zhèn)勝利村,。11月2日，因農(nóng)忙收水稻,，田中拖拉機和收割機柴油不夠,，他開小貨車去附近加油站購買了1500元的柴油。當時他找到三只容量200升的塑料桶,，每個桶裝了幾十升,，共裝了一百多升柴油?；爻掏局?，他被交通運輸執(zhí)法部門扣車，并要求一個月內(nèi)交罰金3萬元,。

根據(jù)顧小虎提供的《行政強制措施決定書》,，因其涉嫌“未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”，依據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》第58條第一款規(guī)定,，執(zhí)法部門決定對運輸車輛實施扣押的行政強制措施,，期限為11月2日至12月2日，后又延長至12月31日,。顧小虎稱,，12月9日他向淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊交了3萬元罰金，其中1.8萬元是賣水稻的錢,，另外1.2萬元是向同村村民及村支書借的,，這才拿回被暫扣的車輛。

勝利村村支書趙成剛表示,，村委會還為顧小虎出具了情況證明,，稱他裝運柴油是為了“收割機、旋耕機等大型農(nóng)機器械需要”,，而非經(jīng)營售賣,?；茨鲜薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法支隊三大隊工作人員回應稱,，對顧小虎進行處罰是因為柴油屬于危險品貨物，必須由具有危險品運輸許可的車輛才可以拉運,。趙成剛則告訴記者,，顧小虎用貨車拉運柴油并非經(jīng)營目的，而是自用,，這在農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)村是常見做法,。

2022年11月7日，十部委發(fā)布正式公告調(diào)整修訂《危險化學品目錄（2015版）》，將“1674柴油（閉杯閃點≤60℃）”調(diào)整為“1674柴油”,，這意味著所有柴油都被列入《危險化學品目錄》,。顧小虎表示，他們不知道這屬于危險化學品范疇,，也沒有接受過相關的宣講,、指導工作。

四川一上律師事務所合伙人林小明律師認為,，此事件或存在法律法規(guī)適用不當?shù)那闆r,，有關部門在處罰時應兼顧比例和適當原則。按《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,，柴油具有易燃性質(zhì),，因此被歸類為危險化學品，使用小貨車拉載柴油可能涉嫌“未取得道路危險貨物運輸許可,，擅自從事道路危險貨物運輸”,。但根據(jù)村委會出具的證明及實際情況，該農(nóng)戶拉載少量柴油自用并不適用《安徽省道路運輸管理條例》的相關規(guī)定,，此次暫扣該農(nóng)戶車輛屬于適用法律法規(guī)不當,。此外，《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》明確了“載運小量危險貨物時運輸條件的豁免”等相關內(nèi)容,，因此,，該農(nóng)戶拉載柴油的數(shù)量和使用性質(zhì)應當適用怎樣的處罰，還需根據(jù)當?shù)馗鼮榫唧w的規(guī)定進行細化,，并在處罰時兼顧比例和適當原則,。

(責任編輯：于浩淙 zx0176)

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