面對國內(nèi)不斷加劇的人口下滑和新生兒減少趨勢,,東京政府計劃從明年4月起改變公務(wù)員的工作制度,,增加休息日,并為低齡子女的家長提供更寬松的工作時間,。日本東京都知事小池百合子宣布,將為東京都政府職員引入每周“做四休三”的工作制,,以應(yīng)對持續(xù)低迷的生育率,,幫助職業(yè)女性平衡工作和育兒。
根據(jù)新工作制,只要確保一個月內(nèi)合計工作時長達(dá)到155小時,,東京都的政府職員就可以一周工作四天,、休息三天。現(xiàn)行制度下,,東京都政府職員實行“做五休二”,,除周末和節(jié)假日外,每四周還可以選擇一個工作日休息,。新工作制適用對象為東京都政府職員,,小時工等人員除外。此外,,東京都政府還計劃為小學(xué)三年級以下員工提供更多育兒便利,,允許他們晚到早退。
這是東京都政府為扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)爻蜕?、緩和人口危機作出的最新努力,。截至去年,日本全國人口已連續(xù)15年持續(xù)下滑,。日本厚生勞動省今年6月公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,2023年日本新生兒數(shù)量為72.7277萬,較上一年減少4.3482萬,,降幅5.6%,,總和生育率為1.20,較上一年減少0.06,,降幅4.8%,。無論是新生兒數(shù)量還是生育率,均連續(xù)八年減少,,創(chuàng)有統(tǒng)計以來最低紀(jì)錄,。
媒體分析認(rèn)為,日本經(jīng)濟狀況不穩(wěn)定,,年輕人難以平衡工作和育兒之間的關(guān)系,,晚婚、不婚現(xiàn)象增多等因素共同激化了少子化的趨勢,。僅東京地區(qū)的新生兒數(shù)量就在2012年至2022年十年間劇減15%以上,。今年日本的總?cè)丝诤托律鷥簲?shù)量還將下滑,新生兒勢將不足70萬人,,自1899年有紀(jì)錄以來首次年度新生兒人數(shù)跌破80萬大關(guān),。
東京都政府認(rèn)為,日本夫婦生育孩子數(shù)量減少的原因是工作太忙,。然而,,一些分析人士并不看好這項新政策,認(rèn)為除非日本職場文化發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,否則對生育率下降的影響不大,。日本的工作文化特點是工作時間長,、職業(yè)道德要求高、高度重視生產(chǎn)率,,導(dǎo)致出現(xiàn)所謂“過勞死”現(xiàn)象,。加班文化和承擔(dān)家庭責(zé)任的期望,令許多女性在事業(yè)和家庭之間面臨艱難選擇,。
世界銀行去年的數(shù)據(jù)顯示,,日本的勞動力參與率存在顯著的性別差距,女性為55%,,男性為72%,,凸顯了職場用工的不平等。在日本,,從事照顧兒童和老人等無償工作的女性人數(shù)是男性的五倍,。牛津大學(xué)AI倫理研究所副教授Ekaterina Hertog評論稱,要讓新政對生育率產(chǎn)生有意義的影響,,并支持日本實現(xiàn)更大范圍的性別平等,,必須改變職場文化,鼓勵男性積極參與家庭生活,。這種變化不會自行發(fā)生,,可能需要直接針對勞動力市場實踐的監(jiān)管舉措。
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