預(yù)計(jì)明年赤字率在4%左右!陸挺,,野村證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,,認(rèn)為明年財(cái)政政策將更加積極,,但強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出的方向比規(guī)模更重要。他建議資金應(yīng)集中用于解決最關(guān)鍵的問(wèn)題,如清理過(guò)去幾年積累的債務(wù)鏈條,特別是在房地產(chǎn)行業(yè),。
在周五舉行的“2025年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與展望”媒體交流會(huì)上,陸挺表示,,明年的赤字率預(yù)計(jì)將明顯高于今年的3%,,可能達(dá)到4%左右;超長(zhǎng)期國(guó)債發(fā)行額度有望從今年的1萬(wàn)億元提高到1.5萬(wàn)億元,;新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行額度也將顯著增加,。政府融資規(guī)模預(yù)計(jì)比今年增加約3.5萬(wàn)億人民幣,相當(dāng)于GDP的2.6%左右,,體現(xiàn)了更加積極的財(cái)政政策,。
陸挺指出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn),,需要通過(guò)合理的政策調(diào)整和改革來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展,。市場(chǎng)出清非常關(guān)鍵,要把錢(qián)花在解決最關(guān)鍵的問(wèn)題上,,尤其是清理房地產(chǎn)行業(yè)的債務(wù)問(wèn)題,。房地產(chǎn)行業(yè)曾占中國(guó)GDP的四分之一左右,占居民財(cái)富的70%,,貢獻(xiàn)了近40%的財(cái)政收入。自2021年開(kāi)始的大規(guī)模,、大幅度,、長(zhǎng)時(shí)間的下行對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了直接沖擊,并對(duì)財(cái)政體系造成了間接影響,。
他還提到,,重塑財(cái)政體系特別是央地關(guān)系也很重要,要使地方政府進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)??紤]到賣(mài)地收入的萎縮,,央地稅收分配比例應(yīng)該更多向地方政府傾斜,把財(cái)力留在地方,。中央政府的轉(zhuǎn)移支付應(yīng)更加透明合理,,根據(jù)流動(dòng)人口和常住人口進(jìn)行調(diào)整,形成良性的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,。
貨幣政策方面,,陸挺表示,在當(dāng)前人民幣貶值壓力較大的情況下,,降息空間有限,。他預(yù)計(jì)明年將有兩次降息,累計(jì)下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn),。他認(rèn)為,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所面臨的問(wèn)題并非典型的周期下行或需求不足,而是帶有某種結(jié)構(gòu)性因素的周期下行,。因此,,簡(jiǎn)單的財(cái)政刺激和貨幣政策調(diào)整可能難以完全解決問(wèn)題。
陸挺還提到了國(guó)際環(huán)境和地緣政治環(huán)境對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,。從2018年開(kāi)始的中美貿(mào)易爭(zhēng)端以及當(dāng)前拜登政府推出的“小院高墻”政策,,都對(duì)中國(guó)科技進(jìn)步、外國(guó)公司在華投資和中國(guó)的外國(guó)直接投資(FDI)產(chǎn)生了影響,,因此需關(guān)注這些因素對(duì)中國(guó)出口的影響,。