隨著新年鐘聲的敲響,全球各地的人們都在期盼新的一年能帶來希望和轉(zhuǎn)機,?;仡?024年,烏克蘭危機陷入僵局,、中東地區(qū)動蕩不安,、特朗普贏得美國大選、尹錫悅因戒嚴遭彈劾等事件,,給全球政治經(jīng)濟格局帶來了深遠影響,。
面對復(fù)雜的國際形勢,2025年能否止亂生緩?北京外國語大學歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建和外交學院教授李海東對此進行了前瞻性解讀,。
在俄烏問題上,,雙方似乎都進入了疲勞期。俄總統(tǒng)普京表示俄羅斯一直愿意談判,,烏總統(tǒng)澤連斯基也提到“想要和平”,。崔洪建認為,目前烏克蘭危機各方有一個共識,,即目前態(tài)勢已很難持續(xù),,已從大打出手向?qū)で笳谓鉀Q過渡。雖然俄烏前線仍然炮火不斷,,但雙方在軍事手段的運用上已接近極限,,不太可能出現(xiàn)質(zhì)的變化。至于有外媒分析俄羅斯可能會在情況危急時使用核武器,,崔洪建認為這會引發(fā)烏克蘭危機“質(zhì)的變化”,,但可能性不大,因為俄國內(nèi)有顧忌,,國際社會壓力也很大,。
2025年上半年有幾個關(guān)鍵變量值得關(guān)注。首先是1月20日特朗普上臺后,,美國的對烏政策將明晰,,這將影響各方對策。特朗普競選時多次喊出“上臺后會在24小時內(nèi)解決烏克蘭危機”,。同時,,法國和德國等歐洲主要國家2025年上半年也面臨政治變動。由于歐美立場目標有別,,特朗普有意調(diào)整對外政策,,他認為長期沖突會消耗美國資源使政策偏離核心。歐洲雖在政治上傾向拜登政府政策,,但若特朗普讓美國撤離對烏支持,,歐洲繼續(xù)援烏會在資源上愈發(fā)艱難,。
特朗普的上臺可能成為引發(fā)全球局勢動蕩的新導(dǎo)火索,。他在競選時宣布上臺后將對加拿大、墨西哥和中國加征關(guān)稅,,這可能只是他醞釀已久的“關(guān)稅戰(zhàn)”的序曲,。李海東指出,特朗普上臺后,,全球貿(mào)易格局面臨重塑,,將從以往自由主義或者全球主義的貿(mào)易議程,轉(zhuǎn)向一個以美國為中心的保守主義貿(mào)易議程。此外,,特朗普的“內(nèi)向化”政策可能導(dǎo)致盟友關(guān)系疏遠,,加劇全球分散化、離心性和不確定性,。
在中東地區(qū),,以色列和哈馬斯之間的和平之門再次關(guān)閉,雙方互相指責對方破壞談判,。這場已延宕近一年三個月的沖突導(dǎo)致超過四萬人喪生,。李海東分析,以色列的戰(zhàn)略意圖是加強在中東的安全地位,,將美國政策與自身利益捆綁,。這使以色列擴大了“生存空間”,也讓美國外交戰(zhàn)略更傾向于支持以色列,,難以抽身,,中東未來幾年可能更動蕩。
在朝鮮半島,,韓國總統(tǒng)尹錫悅因戒嚴被彈劾停職,,代理總統(tǒng)職務(wù)的總理韓德洙也被彈劾,韓國政壇陷入混亂,。崔洪建認為,,韓國政治主流希望避免更多意外發(fā)生,但在解決問題時還要做到合法合規(guī),,這是一大考驗,。此外,美國在半島問題上的態(tài)度也不可忽視,,特朗普上臺后,,來自美國方面的因素可能會有利于朝韓局勢穩(wěn)定。
對于2025年能否成為和解之年,,崔洪建持樂觀態(tài)度,。他認為2025年可能會開啟一個新的再平衡階段,包括新的政治格局,、發(fā)展,、軍事安全等。要抓住機會,,需要充分利用大國協(xié)調(diào)機制,,推動全球治理,并整合全球南方國家等新興力量,。
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