有必要采取適度規(guī)模刺激措施,。2024年會(huì)暨第17屆金麒麟企業(yè)家論壇于2025年1月16日在北京舉行，主題為“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”,。中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)中方首席顧問(wèn)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦出席并發(fā)表演講,。

劉世錦指出,，疫情后中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好。2023年GDP增速達(dá)到5.2%,，預(yù)計(jì)2024年5%的增長(zhǎng)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),，在全球各大經(jīng)濟(jì)體中仍處于前列。然而,，總需求水平下降的壓力也在增加,。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求不足主要體現(xiàn)在消費(fèi)需求不足,，尤其是服務(wù)消費(fèi)不足,。因此,，擴(kuò)大消費(fèi)需求需要關(guān)注以下幾個(gè)方面：基本公共服務(wù)的發(fā)展型消費(fèi)，如教育,、醫(yī)療,、住房等；以農(nóng)民工為主的中低收入階層,；以及以人為本的城市化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

劉世錦分析了消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)性偏差的原因，包括長(zhǎng)期以來(lái)重投資輕消費(fèi)的體制機(jī)制和政策傾向,，基本公共服務(wù)均等化水平滯后,，城市化比重和質(zhì)量偏低，以及收入差距較大,。為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，防止價(jià)格和產(chǎn)量短期內(nèi)負(fù)向循環(huán)下行，有必要采取適度規(guī)模的刺激措施,。但他強(qiáng)調(diào),，刺激不是長(zhǎng)久之策，非常規(guī)的貨幣和財(cái)政政策通常并非最優(yōu)選擇,，長(zhǎng)期來(lái)看不利于增長(zhǎng),，并可能導(dǎo)致刺激依賴癥。

劉世錦提出,，刺激應(yīng)為結(jié)構(gòu)性改革贏得時(shí)間和空間,，通過(guò)刺激加改革的辦法解決制約消費(fèi)需求擴(kuò)大的深層問(wèn)題。他建議大力提升進(jìn)城農(nóng)民工的新市民在保障性住房,、養(yǎng)老,、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,，短期重點(diǎn)可以由政府收購(gòu)滯銷(xiāo)住房轉(zhuǎn)為保障性住房,，或租或售向新市民提供。此外,，他還建議將房?jī)r(jià)偏高城市的其他住房困難群體納入保障范圍,，加快探索建立多層次多機(jī)制的住房保障體系,。

關(guān)于城鄉(xiāng)社?；穑瑒⑹厘\提議籌資提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平,，例如每年拿出一萬(wàn)億用于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，直接提高養(yǎng)老金水平，從而擴(kuò)大內(nèi)需,。他還提到,，可以考慮將較大規(guī)模的國(guó)有金融資本劃撥到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，這不僅能增加居民收入，還能將預(yù)防性儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力,。

劉世錦還提出了以農(nóng)村土地市場(chǎng)化改革帶動(dòng)第二輪城市化浪潮,，提高城市化的比重和質(zhì)量。他建議在城鄉(xiāng)結(jié)合部開(kāi)展土地權(quán)利均等化和市場(chǎng)配置利用的改革試點(diǎn),，允許農(nóng)村宅基地在集體組織之外流轉(zhuǎn),，允許小產(chǎn)權(quán)房以合理方式進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)試點(diǎn)開(kāi)征房地產(chǎn)稅,。通過(guò)這些改革,，可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和社會(huì)保障資金，提高地方政府稅收,，進(jìn)一步推動(dòng)城市化進(jìn)程,。

劉世錦認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，從重投資輕消費(fèi)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費(fèi)驅(qū)動(dòng),，特別是服務(wù)消費(fèi)。他強(qiáng)調(diào),，現(xiàn)在特別需要提振企業(yè)家和地方主要領(lǐng)導(dǎo)者的活力和創(chuàng)新精神,，這兩部分人是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。