一位七旬老人在家中意外離世,，留下430萬元遺產(chǎn)及一套位于市區(qū)的兩居室房屋,。因無繼承人,，法院判決將部分遺產(chǎn)分給已履行較多扶養(yǎng)義務(wù)的堂弟夫婦后，民政部門作為“遺產(chǎn)管理人”,，申請認(rèn)定財產(chǎn)無主,。

徐匯區(qū)人民法院經(jīng)過一年公示期后作出終審判決，認(rèn)定老人名下房屋為無主財產(chǎn),，這是上海首例由民政部門申請認(rèn)定的無主財產(chǎn)收歸國有案,。

三年前的夏天，獨居老人葛老伯在徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)一小區(qū)內(nèi)猝死,。由于葛老伯未曾生育的女兒,、老伴以及祖父母、外祖父母均先于他去世,，在無繼承人的情況下,，依照《民法典》規(guī)定，徐匯區(qū)民政局被指定為葛老伯的遺產(chǎn)管理人,。

葛老伯去世不久后,，他的堂弟夫婦將徐匯區(qū)民政局告上法庭，要求分得全部遺產(chǎn),。他們聲稱從小與葛老伯關(guān)系密切,，并在他妻子去世后對他照顧有加。但根據(jù)證據(jù),，葛老伯夫婦一直居住在昆山,，葛老伯是在妻子去世后才搬回徐匯居住，堂弟夫婦的扶養(yǎng)時間主要在此之后,。最終法院酌情判定堂弟夫婦分得約130萬元遺產(chǎn),。

拿到130萬元后，堂弟夫婦發(fā)現(xiàn)葛老伯還有300萬元存款,，再次起訴要求分這部分遺產(chǎn),。法院審理認(rèn)為,，前期判決中堂弟夫婦所得與其照顧程度相適應(yīng),，駁回了他們的請求。

隨后,，徐匯區(qū)民政局就葛老伯遺留的房屋和300萬元存款分別向法院申請認(rèn)定為無主財產(chǎn),。目前，涉房屋的認(rèn)領(lǐng)公告公示期已滿一年無人認(rèn)領(lǐng),，法院作出終審判決,，認(rèn)定其為無主財產(chǎn)，拍賣,、變賣后所得收歸國家所有,。涉及300萬元存款的財產(chǎn)仍在公示期,。

葛老伯案件反映了遺產(chǎn)管理人制度在上海推進(jìn)過程中的一些問題。市政協(xié)委員張玉霞指出,，制度實施后,，全市法院指定遺產(chǎn)管理人的案件數(shù)量增加，但在實際管理遺產(chǎn)過程中存在細(xì)節(jié)問題,。例如,，民政部門在調(diào)取材料時遇到困難，面對復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)糾紛時缺乏專業(yè)人才,。

建議細(xì)化法院指定遺產(chǎn)管理人規(guī)則,，明確繼承人在被繼承人過世后主動獲得部分遺產(chǎn)應(yīng)視為接受繼承，不能再表示放棄,。同時,，民政部門應(yīng)完善與各部門單位的銜接措施，確保管理人有權(quán)調(diào)取相關(guān)材料,。對于訴訟管轄,，建議參考破產(chǎn)管理人案件統(tǒng)一管轄制度，由民政所在地法院統(tǒng)一管轄,。

從市級層面到區(qū)級層面,，針對遺產(chǎn)管理人制度落地的問題已有新的回應(yīng)和探索。去年年底發(fā)布的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無人繼承遺產(chǎn)的若干意見》明確了各區(qū)民政部門的相關(guān)職責(zé)和支持措施,。徐匯區(qū)也建立了無人繼承遺產(chǎn)協(xié)同管理工作機(jī)制,，形成財產(chǎn)信息協(xié)查的合力。奉賢法院與區(qū)民政局簽署會商紀(jì)要,，明確民政部門在執(zhí)行期間的角色和責(zé)任,。未來，相關(guān)部門將繼續(xù)結(jié)合司法實踐中的難點問題,，研究并完善協(xié)同管理工作機(jī)制,。