多位研究者認為,,考慮城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金基數較低,,可以按照固定金額上漲,漲幅可以達到每月100—200元,。若要達到這一漲幅,,可能仍需要中央財政加力。
2018年以來,,消費需求不足問題持續(xù)發(fā)酵并得到越來越多的關注,。2024年,社會消費品零售總額僅同比增長3.5%,,低于全年5%的GDP增速,。居民收入差距被視為影響消費增長的一個重要因素。北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒曾表示,,中國居民收入在國民收入總量中的分配比例顯著偏低,,制約了居民消費。同時,,中國居民收入分配差距較大,,基尼系數居高不下,同樣不利于激活消費潛能,。
為縮小收入差距,,政策文件多次提及要“提低、擴中,、調高”,。在這個過程中,促進居民養(yǎng)老金增長成為提高低收入人群收入的重要舉措,。2024年底,,中央經濟工作會議提出“實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負,,提升消費能力,、意愿和層級”,并提出“適當提高退休人員基本養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準”三條措施。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金覆蓋廣泛,,且相當比例為低收入人群,,是“提低”的重要抓手。人力資源和社會保障部數據顯示,,領取居民養(yǎng)老金的人數在持續(xù)增長,,2023年驟增至1.73億人。自2017年代繳政策實施以來,,人社部共為困難人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費1.19億人次共129億元,。截至目前,,超過1.6億人按月領取基本養(yǎng)老保險待遇,其中包括3014萬貧困老人,。
多地也提到提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金在調節(jié)社會收入分配中的重要性,。例如,四川省人社廳等部門發(fā)布的《關于進一步做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費工作的通知》提出,,把符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入養(yǎng)老保險體系,,實現從制度全覆蓋邁向法定人員全覆蓋,更好地保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員的老年基本生活,。
11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》,。
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