2018年3月,人社部,、財政部印發(fā)的《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》提出,,建立城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。具體到省,、市級層面,多省此前曾發(fā)文鼓勵各市州,、縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際和財政承受能力情況,,在國家和省最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加本地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),所需資金由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān),。
2024年,,多地的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)普遍高于國家規(guī)定(每人每月123元)。上海城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1400元提高至1490元,,增幅位居全國首位,;北京由原每人每月924元提高至961元,廣東,、江蘇,、西藏等地也都在每人每月210元以上。
然而,,部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)依舊面臨城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平較低的局面,。2024年全國人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)布的報告顯示,2012年至2023年,,城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金由82元提高到214元,,而企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由1686元提高到3162元。
瑞銀亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管汪濤提出,,通過計算發(fā)現(xiàn),,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金平均每月只有200多元,如果翻倍且由中央財政提供補(bǔ)貼,,那么中央財政需要每年額外支出4000億元左右,,規(guī)模不是很大,但能惠及1.7億領(lǐng)居民養(yǎng)老金的人和5億多參保人群,,政策事半功倍,。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金”兩部分構(gòu)成。近年來很多省份養(yǎng)老金的上漲主要依靠中央財政增加支出,。2024年城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金漲幅為20元/月,,由中央財政全額補(bǔ)助。據(jù)不完全統(tǒng)計,,2024年廣東,、江蘇等五省的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金漲幅同樣為20元/月,這意味著這五個省份在2024年并沒有額外提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),,20元/月的漲幅均來自中央財政補(bǔ)貼,。相比之下,,北京、上海的漲幅分別為37元/月,、90元/月,。
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