2018年3月,人社部,、財政部印發(fā)的《關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的指導意見》提出,,建立城鄉(xiāng)居民全國基礎養(yǎng)老金最低標準的動態(tài)調整機制。具體到省,、市級層面,,多省此前曾發(fā)文鼓勵各市州、縣市區(qū)結合本地實際和財政承受能力情況,,在國家和省最低標準基礎上適當增加本地區(qū)基礎養(yǎng)老金標準,,所需資金由當?shù)刎斦摀?/p>
2024年,多地的城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準普遍高于國家規(guī)定(每人每月123元)。上海城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準從每人每月1400元提高至1490元,,增幅位居全國首位,;北京由原每人每月924元提高至961元,廣東,、江蘇,、西藏等地也都在每人每月210元以上。
然而,,部分經濟欠發(fā)達地區(qū)依舊面臨城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平較低的局面,。2024年全國人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)布的報告顯示,2012年至2023年,,城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金由82元提高到214元,,而企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由1686元提高到3162元。
瑞銀亞洲經濟研究主管汪濤提出,,通過計算發(fā)現(xiàn),,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金平均每月只有200多元,如果翻倍且由中央財政提供補貼,,那么中央財政需要每年額外支出4000億元左右,,規(guī)模不是很大,但能惠及1.7億領居民養(yǎng)老金的人和5億多參保人群,,政策事半功倍,。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由“基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金”兩部分構成。近年來很多省份養(yǎng)老金的上漲主要依靠中央財政增加支出,。2024年城鄉(xiāng)居民全國基礎養(yǎng)老金漲幅為20元/月,,由中央財政全額補助。據(jù)不完全統(tǒng)計,,2024年廣東,、江蘇等五省的城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金漲幅同樣為20元/月,這意味著這五個省份在2024年并沒有額外提高基礎養(yǎng)老金標準,,20元/月的漲幅均來自中央財政補貼,。相比之下,北京,、上海的漲幅分別為37元/月,、90元/月。
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