近期發(fā)布的《交通物流降本提質增效行動計劃》提出，到2027年,，社會物流總費用與國內生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右,。物流作為實體經(jīng)濟的重要組成部分,，連接生產(chǎn)和消費,、內貿和外貿，對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和服務構建新發(fā)展格局具有重要意義,。有效降低全社會物流成本,，能夠增強地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高經(jīng)濟運行效率,。

衡量社會物流成本水平通常使用全社會物流總費用占GDP比重這一指標,。我國該比例已從2012年的18%下降至2023年的14.4%，但仍高于發(fā)達國家水平,。這主要是由于第二產(chǎn)業(yè)占比較高,，以及重大生產(chǎn)力和物流設施網(wǎng)絡布局的特點，導致了大運量,、遠距離的基本運輸格局,。此外，現(xiàn)有物流活動中存在低效無效物流,、銜接不暢及體制機制問題,，仍有較大下降空間。

物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足,，物流體系對重大產(chǎn)業(yè)布局,、內需消費等需求支撐引領能力不夠、適配性不強,。物流環(huán)節(jié)銜接不暢,，跨領域、跨環(huán)節(jié)整合不足,，有時會呈現(xiàn)單一環(huán)節(jié)成本低但全鏈條運行成本高的現(xiàn)象,。運輸結構不盡合理,，鐵路和水運占比總體偏低，多式聯(lián)運發(fā)展滯后,，導致短駁成本偏高,。物流園區(qū)運行效率不高，部分倉儲周轉率偏低,，各地普遍參照工業(yè)用地“畝均產(chǎn)出”的標準評價物流項目,，造成物流項目布局不合理、物流用地供給不足,。

為解決這些問題,，需要妥善處理政府和市場的關系，綜合考量生產(chǎn)端,、流通端和消費端多個環(huán)節(jié)因素,，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進物流全要素、全鏈條,、全流程優(yōu)化,，提升物流服務質量和效率，推動社會物流成本逐年降低,。

應進一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策體系頂層設計,，將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展常態(tài)化列入各地發(fā)展規(guī)劃體系，完善發(fā)展規(guī)劃和重大項目動態(tài)評估機制,。定期開展物流領域相關政策系統(tǒng)性評估,，制定精準支持政策，如領軍物流企業(yè)培育政策,。

加強重大產(chǎn)業(yè)平臺與物流樞紐布局銜接,、聯(lián)動發(fā)展，積極培育生產(chǎn)服務型物流樞紐,，面向周邊制造企業(yè)提供集成化供應鏈物流服務,，促進物流供需規(guī)模化對接,，減少物流設施重復建設和閑置,。探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式，加快國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建,。

大力發(fā)展鐵水聯(lián)運,、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運方式，優(yōu)化運輸結構調整協(xié)同推進機制,。完善多式聯(lián)運骨干通道及港區(qū),、園區(qū)等集疏運體系，創(chuàng)新多式聯(lián)運示范工程建設，在聯(lián)運設施建設,、線路組織,、標準規(guī)范、數(shù)字化管理,、“一單制”和“一箱制”等方面形成更多可復制可推廣經(jīng)驗,。

研究構建以提升物流強度、降低物流成本,、增強產(chǎn)業(yè)帶動,、推動綠色智慧發(fā)展為導向的物流園區(qū)綜合效益評價方法，建立科學評價指標體系,，常態(tài)化開展跟蹤評價,。建立評價結果與物流專項資金補助、爭先評優(yōu)等掛鉤機制,，引導適配的物流項目落地,。

研究針對不同環(huán)節(jié)、不同貨種及重點企業(yè)物流成本統(tǒng)計分析方法,，明確物流降本的重點領域和潛力空間,，指導物流成本降低方向和路徑。探索將物流活動產(chǎn)生的碳排放等負外部性影響納入物流成本統(tǒng)計范疇,，建立更科學,、全面,、客觀的物流成本統(tǒng)計核算體系,。