公募改革初步方案形成,!1月23日,國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),,證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹了中長(zhǎng)期資金入市及公募基金改革的相關(guān)工作,。他強(qiáng)調(diào),,中長(zhǎng)期資金是資本市場(chǎng)的重要專業(yè)投資力量,對(duì)維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行起著關(guān)鍵作用,。
1月22日晚間,,中央金融辦,、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》,。該方案針對(duì)公募基金,、商業(yè)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等中長(zhǎng)期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,,提出了一系列具體舉措,,并設(shè)定了各類中長(zhǎng)期資金提高投資A股實(shí)際規(guī)模和比例的具體指標(biāo)要求。方案還從建立適配長(zhǎng)期投資的考核制度,、投資政策,、市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)等方面作出了針對(duì)性的制度安排。
吳清指出,,證監(jiān)會(huì)已形成初步的公募基金改革方案,,主要從完善基金公司的治理和定位、大力發(fā)展權(quán)益類基金以及加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法三方面入手,。證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化對(duì)基金投資交易行為的引導(dǎo)和約束,,堅(jiān)決糾治“高換手率”“風(fēng)格漂移”等過(guò)度投機(jī)行為。自2025年起,,將進(jìn)一步降低基金銷售費(fèi)率,,預(yù)計(jì)每年可為投資者節(jié)約約450億元費(fèi)用。
對(duì)于中長(zhǎng)期資金來(lái)源,,吳清表示,,明確穩(wěn)步提高中長(zhǎng)期資金投資A股規(guī)模和比例的具體安排。例如,,公募基金持有A股流通市值未來(lái)三年每年至少增長(zhǎng)10%,,大型國(guó)有保險(xiǎn)公司從2025年起每年新增保費(fèi)的30%用于投資A股,第二批保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)期股票投資試點(diǎn)將在2025年上半年落實(shí)到位,,規(guī)模不低于1000億元,。此外,《實(shí)施方案》細(xì)化明確了全國(guó)社會(huì)保障基金五年以上,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)三年以上的長(zhǎng)周期業(yè)績(jī)考核機(jī)制,。
吳清認(rèn)為,考核周期短是制約商業(yè)保險(xiǎn)資金,、年金基金等中長(zhǎng)期資金擴(kuò)大A股投資的重要因素,。實(shí)施長(zhǎng)周期考核能夠有效熨平短期市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)業(yè)績(jī)的影響。境內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,,實(shí)施長(zhǎng)周期考核有利于改善各類中長(zhǎng)期資金的投資回報(bào),,實(shí)現(xiàn)共贏。