最高人民檢察院經(jīng)濟犯罪檢察廳廳長杜學毅在2月13日的訪談活動中表示,,近年來操縱市場,、內幕交易等證券期貨違法犯罪仍然多發(fā),,非法金融活動跨地區(qū)性,、虛擬性等特征逐漸凸顯,。檢察機關將依法加大對證券期貨違法犯罪懲處力度,,強化央地協(xié)同合力打擊各類非法金融活動,。
杜學毅指出,,下一步檢察機關將緊緊圍繞服務保障金融高質量發(fā)展主題,,全面履行檢察職能,依法維護市場秩序,,凈化市場生態(tài),,為資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障。
近年來證券期貨違法犯罪呈現(xiàn)出一些新的特點趨勢,。操縱市場,、內幕交易等傳統(tǒng)交易類犯罪依然多發(fā),利用FOF基金,、信托計劃等金融工具以及非法場外配資積聚資金優(yōu)勢,,掩飾資金來源,成為新興犯罪方式,,手法愈加隱蔽,。欺詐發(fā)行、違規(guī)披露,、背信損害上市公司利益等涉上市公司財務造假案件數(shù)量大幅攀升,。2024年1至11月,違規(guī)披露,、不披露重要信息罪起訴人數(shù)同比上升1.2倍,。此外,涉私募投資基金犯罪與證券犯罪相互交織,。2024年1至11月,,全國檢察機關共起訴私募基金犯罪案件136件418人,其中利用私募投資基金操縱證券市場,、內幕交易,、實施融資融券非法經(jīng)營等犯罪明顯增加。
杜學毅強調,,要堅持零容忍原則,,依法加大對證券期貨違法犯罪懲處力度,,從嚴從快從重查處財務造假、侵占上市公司資產,、內幕交易,、操縱市場等違法犯罪案件;重點壓實上市公司控股股東,、實際控制人,、董監(jiān)高的關鍵責任和中介組織、金融機構的“看門人”責任,,以高質效辦案維護市場秩序,。
當前,我國金融發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存的時期,,各類金融風險進一步交織,,監(jiān)管難度加大。非法金融活動跨地區(qū)性,、虛擬性等特征逐漸凸顯,,一些地方層面的非法金融活動隱蔽性強、危害性大,,甚至威脅區(qū)域性金融穩(wěn)定與金融安全,。面對新形勢和任務,強化中央,、地方各領域多層面聯(lián)動,,實現(xiàn)信息交流共享和重點任務協(xié)同,加快健全橫向到邊,、縱向到底的央地“同題共答”責任體系十分重要,。
最高檢將著力做好以下工作:一是立足本職,依法從嚴打擊各類非法金融活動,,扎實推進打擊非法集資等金融領域相關專項行動,;二是積極配合金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和公安司法機關,,加強部門協(xié)同,、監(jiān)管協(xié)同,完善行刑銜接等工作機制,;三是充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,,積極參與非法金融活動監(jiān)測預警、源頭管控和綜合治理,,遏制非法金融活動高發(fā)態(tài)勢,,服務保障金融高質量發(fā)展。
趨利性執(zhí)法司法和涉稅犯罪問題也是市場關注的重點。2024年1至11月,,全國檢察機關針對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件發(fā)出書面糾正偵查活動違法通知6500余件次,對涉企刑事案件監(jiān)督撤案400余件,。最高檢正在研究起草進一步規(guī)范辦理跨區(qū)域涉企刑事案件的工作意見,,為整治趨利性執(zhí)法司法提供制度性保障。2025年全國檢察機關將積極參與“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”,,深化依法平等保護各類經(jīng)營主體,,緊盯以刑事手段插手民事糾紛、違法“查扣凍”企業(yè)財產,、違法異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法,、涉企“掛案”等突出問題,推動形成長效機制,。
近年來,,最高檢聯(lián)合稅務總局、公安部等部門建立了八部門聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機制,,從嚴打擊虛開騙稅等涉稅犯罪,,打擊質效不斷提升。2024年1至11月,,全國檢察機關共起訴涉稅犯罪5064件10974人,,同比分別上升29.6%和38.1%。當前,,打擊涉稅犯罪任務依然繁重,,面臨諸多新形勢、新情況,。涉稅犯罪呈規(guī)?;㈡湕l化特征,,犯罪手法不斷演變,;新業(yè)態(tài)、行業(yè)性涉稅違法犯罪突出,;犯罪職業(yè)化特征明顯,;虛開、騙稅,、虛假結匯,、洗錢、走私等多種罪名交織,,打擊難度進一步加大,。要聚焦重點領域,重點打擊利用“空殼公司”“幌子公司”,假借新業(yè)態(tài),、新科技,、平臺經(jīng)濟等名義實施的虛開、逃稅,、騙稅,、騙補等違法犯罪;從嚴打擊職業(yè)化,、集團化,、鏈條化犯罪團伙以及虛開累犯、再犯,、犯罪數(shù)額巨大或者造成重大稅收損失的犯罪,。
最高檢檢察委員會委員,、職務犯罪檢察廳廳長張曉津在答記者問時強調,,檢察機關依法嚴懲“親”“清”不分、以權謀私,、搞利益輸送的腐敗官員
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