江蘇重磅發(fā)布生育支持政策破解低生育率困局

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2025-02-21 13:06:56 四季養(yǎng)生之道

江蘇重磅發(fā)布生育支持政策,。2025年2月，江蘇省政府出臺了《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》，推出15條高含金量的生育支持措施,，涵蓋經(jīng)濟補貼,、托育服務、住房保障,、醫(yī)療教育等多個方面,，旨在為育齡家庭減輕負擔。這一政策不僅刷新了全國生育支持力度,，還被視為破解低生育率困局的重要舉措。

人口形勢嚴峻是此次政策出臺的背景之一,。江蘇2024年的總和生育率僅為0.98,，低于全國平均水平1.09；60歲以上人口占比達到26.7%,，遠超國際深度老齡化標準（20%）,；勞動年齡人口在過去十年中減少了520萬。此外,，落實三孩政策及配套支持措施,、應對“未富先老”困局、解決高房價,、高教育成本和職業(yè)發(fā)展沖突等民生痛點也是政策升級的重要動因,。

具體措施包括：二孩家庭一次性補貼3萬元，三孩家庭5萬元,，首次覆蓋非戶籍常住人口,；0-3歲每月每個孩子可獲得800元育兒補助，發(fā)放至電子“育兒卡”專項消費,；多孩家庭個稅起征點上浮20%-30%,，并與企業(yè)減稅政策聯(lián)動。此外,，產(chǎn)假也有所延長,，一孩158天,，二孩188天，三孩218天,，配偶陪產(chǎn)假統(tǒng)一為30天,；企業(yè)需為3歲以下子女父母提供每日1小時靈活工時；設立“媽媽崗”專項補貼,，企業(yè)每提供一個崗位每年補助2萬元,。

在服務供給方面，2025年將實現(xiàn)社區(qū)托位全覆蓋,，收費標準不高于社平工資15%,；建立托育機構“紅黑榜”，安裝5G+AI看護系統(tǒng),；三級醫(yī)院產(chǎn)科床位增加30%,，推廣無痛分娩進醫(yī)保。住房教育方面,，二孩家庭公積金貸款額度上浮20%,，三孩家庭上浮40%；多孩家庭優(yōu)先入讀公辦學校,，探索“長幼隨學”,；中小學寒暑假開設政府補貼照護班。

政策的深意在于通過短期投入預計每年財政支出增加120億,，但按每位新生兒終身消費300萬測算,，投入產(chǎn)出比可達1:25。同時引入社會資本,，探索“生育友好型企業(yè)”認證體系,。數(shù)字化賦能方面，打造“婚育一件事”APP,，集成42項服務,；首創(chuàng)“父育假”制度，男性可申請最長6個月育兒假,；從婚戀指導到子女就業(yè),，形成閉環(huán)支持鏈。

南京大學人口研究所李教授認為,，這是系統(tǒng)性解決方案,，將生育支持從“福利”升級為“權利”。蘇州某制造企業(yè)HR總監(jiān)表示,，政策兼顧企業(yè)與員工利益,，緩解用工與生育矛盾。不過,，也有聲音質(zhì)疑財政可持續(xù)性和企業(yè)承受力,，以及公平性問題,，如非婚生育、單身群體未被覆蓋,。

未來,，教育評價體系改革、女性職業(yè)發(fā)展保障,、銀發(fā)經(jīng)濟開發(fā)等方面需要進一步跟進,。預計2025年或有超過10個省份跟進出臺生育支持組合拳，重點城市可能試點“生育積分落戶”等創(chuàng)新政策,。江蘇此番政策創(chuàng)新,，不僅為本地家庭帶來福音，也為全國人口政策改革提供了借鑒,。

(責任編輯：張蕾)

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