隨著俄烏沖突爆發(fā)迎來三周年,，如何實(shí)現(xiàn)?；鹬箲?zhàn)成為國際輿論關(guān)注的焦點(diǎn),。日前美國率先與俄羅斯方面舉行會(huì)晤，討論恢復(fù)美俄關(guān)系和解決烏克蘭危機(jī)問題,，這讓歐洲和北約感到壓力,。是否出兵烏克蘭，成為了歐洲內(nèi)部爭論的重點(diǎn),。

隨著被排除在美俄談判之外,、烏克蘭危機(jī)的走向急劇脫離預(yù)期，歐洲開始公開且認(rèn)真地討論向?yàn)蹩颂m“派兵”的可能性,。與一年前法國總統(tǒng)馬克龍率先提出“派兵論”時(shí)不同,，現(xiàn)在歐洲國家不再認(rèn)為“派兵”是異想天開之舉，也不再有當(dāng)時(shí)揶揄馬克龍“嘩眾取寵”的心情,。在這種情況下,，向?yàn)蹩颂m派兵似乎成了歐洲試圖改變當(dāng)前困境唯一還能打出的牌,。

歐洲兩次拋出“派兵論”的背景都是美國政策的變化。馬克龍首次提出“派兵論”是為了應(yīng)對(duì)美國國會(huì)阻礙援烏法案的情況,。當(dāng)時(shí),，在烏克蘭即將因糧草不繼而敗北的危機(jī)感驅(qū)使下，馬克龍以“出兵”相威脅,，促使共和黨人放行了援烏法案,。如今，歐洲再次祭出“出兵”策略,，是針對(duì)美國對(duì)俄烏政策變化以及歐洲可能被迫淪為談判看客的強(qiáng)烈反應(yīng),。通過軍事手段達(dá)到外交目的，歐洲希望一旦在美俄達(dá)成協(xié)議之前實(shí)現(xiàn)了在烏克蘭的軍事存在,，就可以更緊密地綁定烏克蘭,，從而在談判中獲得一席之地。

然而,，此時(shí)的共和黨已經(jīng)掌控府院大權(quán),，特朗普政府的態(tài)度也與以往不同。在美國政府的談判方案中,，歐洲軍隊(duì)的角色和功能與歐洲意愿大相徑庭,。華盛頓計(jì)劃讓歐洲軍隊(duì)在美俄達(dá)成協(xié)議后承擔(dān)緩沖地帶的治安任務(wù)，并剝奪其依賴北約集體防御的保護(hù),。

美歐在“出兵”問題上的博弈導(dǎo)致歐洲國家難以達(dá)成共識(shí),。在法國召集的緊急峰會(huì)上，歐洲“出兵”成為首要議題,，但除了英法兩國立場(chǎng)明確外,，德國、意大利和西班牙公開反對(duì),，波蘭也開始明哲保身,，其他國家則態(tài)度模糊。多數(shù)歐洲國家從“主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)向“被動(dòng)維和”,，歐洲“以軍事存在換談判資格”的策略面臨失敗,。

除了來自美國的壓力，短期內(nèi)歐洲無兵可派,、無力管控風(fēng)險(xiǎn)也是重要原因,。據(jù)估算，在俄烏不停戰(zhàn)且沖突烈度下降到當(dāng)前水平的60%時(shí),，歐洲出兵在軍事上才具備條件，但至少需要10萬以上的兵力才能實(shí)現(xiàn)最基本的軍事存在目標(biāo),。即便英法能夠承擔(dān)主要部分,，其他有出兵意愿的國家也很難補(bǔ)足差額,。

歐洲嚴(yán)肅討論出兵問題實(shí)屬無奈。歐洲希望通過顯示軍事存在來掌握自身命運(yùn),，避免淪為附庸,。但在各種因素制約下，找不到合適的時(shí)機(jī),，看來還得從長計(jì)議,。英國積極支持法國組建“歐洲軍隊(duì)”，烏克蘭提出將經(jīng)歷過戰(zhàn)火洗禮的烏軍作為主力,，這對(duì)承平日久的歐洲來說很有吸引力,。

矛盾的是，從長計(jì)議往往意味著政策被束之高閣,。在當(dāng)前形勢(shì)下如果還要“從長計(jì)議”,，極有可能讓歐洲錯(cuò)失戰(zhàn)略自主的機(jī)會(huì)。

在俄烏沖突即將迎來三周年之際,，美國新政府撇開烏克蘭政府和歐盟,，在沙特直接舉行美俄會(huì)談，并表態(tài)要讓歐洲國家自行保障軍事安全,。此舉引發(fā)烏克蘭和歐盟的不滿,，使北約面臨尷尬和分裂的危險(xiǎn)。拜登政府時(shí)期注重整合美歐關(guān)系,，增強(qiáng)了北約在歐洲的影響力,。然而，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)上臺(tái)后要求北約成員國增加軍費(fèi)開支,，并威脅退出北約,。

面對(duì)華盛頓的要挾，北約中的歐洲成員普遍感到憂慮,。歐盟需探索除北約外的安全合作模式,，增強(qiáng)自身安全責(zé)任。北約的尷尬在于：拜登時(shí)期它是寶,，但在特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)眼中變得無足輕重,。“美國優(yōu)先”原則和對(duì)北約存在的質(zhì)疑讓北約無所適從,。未來,，北約的角色可能會(huì)進(jìn)一步邊緣化，歐盟及歐洲大國亟需團(tuán)結(jié)協(xié)作,，增強(qiáng)戰(zhàn)略自主性,。

美俄日前在沙特阿拉伯舉行會(huì)談，就解決俄烏沖突等達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)。烏克蘭危機(jī)的現(xiàn)實(shí)表明,，大國對(duì)抗必須避免,，沖突戰(zhàn)爭沒有贏家。冷戰(zhàn)思維和軍事集團(tuán)擴(kuò)張導(dǎo)致冷戰(zhàn)后歐洲安全架構(gòu)失衡,。西方一些政治精英以“冷戰(zhàn)勝利者”心態(tài)處理歐洲安全,，引發(fā)了嚴(yán)重撕裂和尖銳對(duì)抗。

回顧歷史,，過去數(shù)十年間形成的北約主導(dǎo)的歐洲安全架構(gòu)是個(gè)“危房”,。徹底拋棄過時(shí)有害的安全觀念，擁抱共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的安全觀,，才能確立均衡,、有效的歐洲安全架構(gòu)。美國新政府采取了減少對(duì)歐責(zé)任和花費(fèi),、推進(jìn)防務(wù)歐洲化進(jìn)程等舉措,，為歐洲安全重塑提供了較大靈活空間。烏克蘭危機(jī)的化解之路注定不會(huì)順暢,，復(fù)雜問題很難有簡單的解決辦法,。談判進(jìn)程面臨各種重大挑戰(zhàn)，包括各方利益的平衡,、俄羅斯在歐洲安全架構(gòu)中的地位,、烏克蘭的永久中立地位以及美國對(duì)歐安全承諾的問題。