美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思已指示五角大樓及軍方高層人員制定方案,目標(biāo)是在接下來5年內(nèi)每年削減8%的國(guó)防預(yù)算,。這一計(jì)劃引發(fā)廣泛關(guān)注,,并可能面臨內(nèi)部抵制和來自國(guó)會(huì)兩黨的激烈反對(duì),。如果計(jì)劃最終付諸實(shí)踐,,它將成為自2013年以來五角大樓最大規(guī)模的支出削減,。
赫格塞思在備忘錄中列出了“可能不受8%支出削減約束”的17個(gè)領(lǐng)域,,包括邊境執(zhí)法、弗吉尼亞級(jí)潛艇、國(guó)土導(dǎo)彈防御,、空軍的新型協(xié)同作戰(zhàn)飛機(jī),、單向攻擊無人機(jī)等。此外,,他還要求國(guó)防部高層提供一份想要削減但國(guó)會(huì)堅(jiān)持保留的項(xiàng)目清單,。這些項(xiàng)目往往涉及國(guó)會(huì)議員所在選區(qū)的就業(yè)問題,因此他們不愿按照五角大樓的想法取消,。
目前,,赫格塞思已指示把2026財(cái)年的國(guó)防部預(yù)算削減500億美元,并計(jì)劃將這些資金重新投入到特朗普的國(guó)防優(yōu)先事項(xiàng)中去,。五角大樓是把資金從前總統(tǒng)拜登支持的項(xiàng)目中抽調(diào)出來,,轉(zhuǎn)而用于支持特朗普倡導(dǎo)的國(guó)防項(xiàng)目,后者將聚焦“部門的核心使命——威懾和贏得戰(zhàn)爭(zhēng)”,。
備忘錄還指出,,建造具有高效作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)艦將成為美國(guó)國(guó)防部的優(yōu)先事項(xiàng)。赫格塞思還指示要優(yōu)先考慮太平洋地區(qū)的軍事建設(shè)項(xiàng)目,。美國(guó)現(xiàn)政府依舊“將中國(guó)視為美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,。備忘錄要求五角大樓“重建軍隊(duì)并重新建設(shè)威懾力”,建設(shè)“美國(guó)鐵穹”也將成為優(yōu)先事項(xiàng)之一,。
備忘錄明確了對(duì)印太司令部和負(fù)責(zé)美國(guó)本土防務(wù)的北方司令部的支持,,但并未對(duì)其他多個(gè)重要的地區(qū)指揮部予以同等重視。歐洲司令部,、非洲司令部以及負(fù)責(zé)中東地區(qū)行動(dòng)的中央司令部均未出現(xiàn)在豁免名單里,。在過去3年里,歐洲司令部在對(duì)烏克蘭的支持中扮演了重要角色,。
五角大樓削減軍費(fèi)的舉動(dòng)或?qū)楹崭袢及迅噘Y源投入亞太地區(qū)以及優(yōu)先確保美墨邊境安全的目標(biāo)鋪平道路,。這名美國(guó)防長(zhǎng)曾公開表示,美國(guó)不能再繼續(xù)“專注于歐洲的安全”,。特朗普1月下旬曾提出,,北約其他成員國(guó)的國(guó)防預(yù)算應(yīng)該提高到GDP的5%。
備忘錄呼吁重點(diǎn)關(guān)注過度官僚主義,,以及跟氣候變化與多樣性,、公平和包容相關(guān)的項(xiàng)目開支。赫格塞思認(rèn)為,,這些項(xiàng)目“影響不大”且“浪費(fèi)資源”,。五角大樓計(jì)劃削減軍費(fèi)之際,該部門也面臨人員精簡(jiǎn)的可能,。馬斯克團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開始在五角大樓工作,,預(yù)計(jì)將解雇大批文職人員,。
外界對(duì)五角大樓削減預(yù)算消息的初步反應(yīng)既有謹(jǐn)慎也有警覺。相關(guān)計(jì)劃可能會(huì)面臨一些國(guó)會(huì)議員的反對(duì),。國(guó)會(huì)山普遍認(rèn)為,,必須大規(guī)模支出以應(yīng)對(duì)中國(guó)和俄羅斯等國(guó)家?guī)淼耐{。相關(guān)消息被披露后,,帕蘭蒂爾,、洛克希德·馬丁等多家美國(guó)國(guó)防承包商的股票大幅下跌。
盡管美國(guó)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期以來都在批評(píng)國(guó)防部的浪費(fèi)和低效,,但試圖取消眾多國(guó)防項(xiàng)目或?qū)⒁l(fā)立法者的反對(duì),。F-35戰(zhàn)斗機(jī)的供應(yīng)商遍布美國(guó)50個(gè)州,洛克希德·馬丁已經(jīng)在網(wǎng)站上用一張地圖詳細(xì)說明生產(chǎn)F-35戰(zhàn)斗機(jī)所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。
中國(guó)社科院美國(guó)問題研究專家呂祥表示,,特朗普政府計(jì)劃削減國(guó)防部預(yù)算,主要還是基于應(yīng)對(duì)其國(guó)內(nèi)巨大財(cái)政壓力的需求,,以解決美國(guó)政府常態(tài)化的財(cái)政赤字等問題,。對(duì)美國(guó)來說,在沒有巨大戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的情況下,,也有充足的理由削減本就冗余的軍事開支,。從目前各方釋放的信息來看,特朗普及其團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,,應(yīng)將更多資源投入到美國(guó)的本土防御而非海外,。
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