2月19日,,工信部就《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》和《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》征求意見,。這兩個(gè)管理辦法旨在貫徹落實(shí)《稀土管理?xiàng)l例》,,有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源,,維護(hù)生態(tài)安全,,促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
受此消息影響,,2月20日,,稀土現(xiàn)貨價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲,。SMM數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)天鐠釹氧化物均價(jià)報(bào)444500元/噸,,較前一交易日上漲10500元/噸,,漲幅為2.42%,較年初上漲11.7%,。上海有色網(wǎng)稀土分析師楊佳文表示,,價(jià)格上漲主要是情緒作用,并未反映供需面的變化,,因此下午價(jià)格回落到下游能接受的正常值,。
稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,被稱為“工業(yè)黃金”,,在新能源,、新材料、節(jié)能環(huán)保,、航空航天,、電子信息等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。2024年10月1日,,《稀土管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,,首次以行政立法形式規(guī)范稀土資源的開發(fā)利用。該條例建立了從國家到地方再到企業(yè)的分層管理體系,,并設(shè)定了違法違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)秩序整頓。
在此基礎(chǔ)上,,2025年2月19日,,工信部公開征求《總量調(diào)控管理辦法》和《信息追溯管理辦法》的意見。根據(jù)《總量調(diào)控管理辦法》,,稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)為國家推動(dòng)組建的大型稀土企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè),。其他組織和個(gè)人不得獲得稀土指標(biāo),,也不得開展相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。中信證券認(rèn)為,,未來稀土資源可能進(jìn)一步向大型稀土集團(tuán)集中,,進(jìn)口礦管控也將加強(qiáng),強(qiáng)化供給端剛性邏輯,。
國金證券指出,,《總量調(diào)控管理辦法》將進(jìn)一步取締行業(yè)內(nèi)不合規(guī)供給,明確稀土集團(tuán)為境內(nèi)稀土冶煉分離活動(dòng)主體,,中國稀土集團(tuán)和北方稀土將顯著受益,。此外,該辦法還規(guī)定稀土礦產(chǎn)品包括國內(nèi)采選所得的稀土礦產(chǎn)品,、境外進(jìn)口的稀土礦產(chǎn)品,、獨(dú)居石精礦等。國金證券測算,,2024年全球稀土供給中,,中國的配額、進(jìn)口礦和廢料供給占比分別為50%,、22%和20%,。相比過去僅對(duì)國內(nèi)原礦進(jìn)行管控,此次將對(duì)進(jìn)口礦進(jìn)行明確管控,,提高中國對(duì)稀土供應(yīng)端的掌控力度,。
2025年初,美歐圍繞烏克蘭稀土資源的爭奪驟然升溫,。在全球能源轉(zhuǎn)型與大國競爭交織的背景下,,稀土資源已成為21世紀(jì)國際政治經(jīng)濟(jì)博弈的焦點(diǎn)
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