2025年初,，美歐圍繞烏克蘭稀土資源的爭(zhēng)奪驟然升溫,。在全球能源轉(zhuǎn)型與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)交織的背景下,，稀土資源已成為21世紀(jì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)博弈的焦點(diǎn),。

周城雄指出,，美國(guó)以“安全保障”為條件向基輔施壓簽署礦產(chǎn)協(xié)議后,，歐盟緊跟著推出了“互惠合作”計(jì)劃,，雙方在爭(zhēng)奪烏克蘭稀土開(kāi)采主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題上突然從盟友變成了針?shù)h相對(duì)的對(duì)手,。這場(chǎng)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)折射出美歐對(duì)全球供應(yīng)鏈重塑的焦慮,、對(duì)地緣政治格局的重構(gòu)野心,，以及烏克蘭在戰(zhàn)火中被迫淪為“資源抵押品”的殘酷現(xiàn)實(shí)。

稀土因其廣泛應(yīng)用與獨(dú)特的物理化學(xué)性質(zhì)而被譽(yù)為“工業(yè)維生素”,。許多尖端技術(shù)如電動(dòng)汽車(chē)電池,、半導(dǎo)體制造、戰(zhàn)機(jī)隱身涂層等都依賴(lài)稀土材料,。烏克蘭紙面上的礦產(chǎn)資源稟賦頗具誘惑力,，據(jù)烏方數(shù)據(jù)，在歐盟認(rèn)定的34種關(guān)鍵礦產(chǎn)中,，烏克蘭擁有22種,，包括占全球儲(chǔ)量7%的鈦和6%的石墨,，大量的鋰及稀土元素。然而,，這些愿景也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，烏克蘭的稀土數(shù)據(jù)多源自蘇聯(lián)時(shí)期的勘探，在缺少現(xiàn)代評(píng)估的情況下,，實(shí)際可開(kāi)采規(guī)模存疑,。此外，烏近50%的礦產(chǎn)位于俄控區(qū),，穩(wěn)定供應(yīng)難度很高,，基礎(chǔ)設(shè)施普遍受損嚴(yán)重且自動(dòng)化程度不足。

盡管存在諸多困難,，美歐對(duì)烏克蘭稀土的爭(zhēng)奪并未減弱,。這場(chǎng)爭(zhēng)端已經(jīng)超越了稀土本身，是后冷戰(zhàn)時(shí)代地緣戰(zhàn)略的延續(xù)與升級(jí),。美國(guó)希望削弱俄羅斯對(duì)頓巴斯地區(qū)等烏東資源帶的控制,，同時(shí)構(gòu)建起排除中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈，并通過(guò)聯(lián)合基金掌控烏克蘭重建主導(dǎo)權(quán),。歐盟則希望通過(guò)資源合作綁定烏克蘭,，防止其倒向美國(guó)。

周密認(rèn)為,，盡管近年來(lái)美國(guó)采取多種措施試圖減少對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)品的依賴(lài),，但這一進(jìn)程并不容易。不同國(guó)家稀土資源的存儲(chǔ)形態(tài)千差萬(wàn)別,，簡(jiǎn)單移植他國(guó)的技術(shù)路線必然導(dǎo)致效率損失,。中國(guó)憑借數(shù)十年積累形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)壁壘，構(gòu)筑起難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)稀土儲(chǔ)量約占全球的34%，卻貢獻(xiàn)了全球92%的冶煉分離產(chǎn)量（2023年）,。這種“資源—產(chǎn)業(yè)”的錯(cuò)位發(fā)展,，源于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性構(gòu)建。中國(guó)在萃取劑研發(fā),、催化劑應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成了專(zhuān)利集群,，依托全球最大的化工產(chǎn)業(yè)體系，可將萃取劑成本控制在歐美企業(yè)的三分之一,。