為什么不允許城鎮(zhèn)居民,、退休干部等人群到農(nóng)村購(gòu)買農(nóng)房,、宅基地或占地建房,?這是為了維護(hù)農(nóng)村土地集體所有制,,保障農(nóng)民基本居住權(quán)利,。如果允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)房建房,,可能會(huì)出現(xiàn)炒賣土地、變相圈地的情況,,擠壓有限的農(nóng)村集體建設(shè)用地資源,,甚至威脅耕地紅線。特別是在一些土地資源緊張的地區(qū),,一旦本村居民合法權(quán)益因“外力”得不到滿足,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,,“兩個(gè)不允許”旨在堅(jiān)決保障農(nóng)民基本權(quán)益,。
對(duì)于農(nóng)村閑置的宅基地和住宅問(wèn)題,今年中央一號(hào)文件提出探索農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租,、入股,、合作等方式盤(pán)活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式。城鎮(zhèn)居民和工商資本可以租賃農(nóng)房用于居住或開(kāi)展經(jīng)營(yíng),;村集體和農(nóng)民可以通過(guò)自主經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿,、鄉(xiāng)村旅游,;返鄉(xiāng)人員可依托自有和閑置住宅發(fā)展適合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。老家在農(nóng)村的城鎮(zhèn)居民也可以繼承使用宅基地,。此外,,進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,退出的宅基地將優(yōu)先用于保障該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的宅基地需求,。盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和住宅很有必要,,但底線絕不能破。退休回鄉(xiāng)的干部若想在農(nóng)村發(fā)揮余熱,,應(yīng)依靠真本事推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。