當(dāng)?shù)貢r間3月3日,美國白宮宣布,,臺積電將在亞利桑那州投資1000億美元用于半導(dǎo)體芯片制造業(yè)務(wù),這將成為美國歷史上最大的外國直接投資,。特朗普表示,這筆投資將用于建設(shè)五座尖端制造工廠,,并創(chuàng)造數(shù)千個高薪工作崗位,。
今年2月,特朗普曾公開表示,,他認(rèn)為臺積電等企業(yè)不需要財政援助就能在美國生產(chǎn)芯片,。他強(qiáng)調(diào),這些企業(yè)需要的是激勵政策,,例如避免支付高額關(guān)稅,。如果企業(yè)希望規(guī)避關(guān)稅,就必須在美國建廠,。
然而,,對于在美國制造芯片的可持續(xù)性,德國Ifo經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家希爾里希斯認(rèn)為存在風(fēng)險,。她指出,,如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境無法支撐產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展,巨額投資可能會付諸東流,。政府干預(yù)的核心在于如何準(zhǔn)確評估“回報”與“風(fēng)險”之間的平衡,。例如,,如果大量資金投入到半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備上,但缺乏具備必要操作技能的勞動力,,這些投資就毫無意義,。
拜登政府通過《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》向企業(yè)提供補(bǔ)貼,而特朗普則批評這種補(bǔ)貼手段,,主張?zhí)岣哌M(jìn)口關(guān)稅迫使外國公司在美國建廠,。他在今年1月對共和黨議員的講話中表示,不希望通過荒謬的計劃給芯片企業(yè)數(shù)十億美元的補(bǔ)貼,,而是希望他們回到美國。
自上任以來,,特朗普通過關(guān)稅威脅推動了多個投資項目,。除臺積電外,他還宣布了人工智能初創(chuàng)公司OpenAI,、甲骨文和軟銀的投資計劃,,以及阿聯(lián)酋地產(chǎn)公司達(dá)馬克的投資項目。此外,,蘋果公司首席執(zhí)行官庫克在白宮會見特朗普后,,宣布未來四年在美國投資超過5000億美元的計劃,包括在得克薩斯州新建一家服務(wù)器工廠,。
中國社會科學(xué)院美國研究所助理研究員馬偉表示,,特朗普的“用關(guān)稅吸引投資”政策通過抬高進(jìn)口商品價格,削弱其他國家的低成本生產(chǎn)優(yōu)勢,,迫使生產(chǎn)商在美國本土投資設(shè)廠,。然而,彼得森經(jīng)濟(jì)研究所的研究顯示,,美國鋼鐵和鋁產(chǎn)量并未因關(guān)稅增加,。關(guān)稅帶來的成本優(yōu)勢可能足以影響投資決策,但美國必須提高相關(guān)產(chǎn)品的成本競爭力,,否則關(guān)稅將使美國成為競爭力較弱的出口基地,。
全球貿(mào)易預(yù)警組織的報告顯示,無論是特朗普的關(guān)稅政策還是拜登政府的補(bǔ)貼政策,,除了在短期內(nèi)帶來投資高峰外,,并未取得長期效果。報告指出,,特朗普第一任期的關(guān)稅政策下,,只有兩個部門顯示進(jìn)口可能被更多外資投資取代,五個部門外資增長速度減緩,。此外,,大型投資項目通常會轟動一時,,但這并不意味著投資者行為會發(fā)生永久性變化。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授馬弘表示,,特朗普關(guān)稅的關(guān)鍵特點(diǎn)是不確定性非常高,,這對投資者來說是最擔(dān)心的因素。如果加征關(guān)稅的比例能夠確定并保持穩(wěn)定,,投資者可以進(jìn)行成本收益分析,,確定投資方向;反之,,則會對投資產(chǎn)生巨大負(fù)面影響,。當(dāng)前投資者面臨特別困難的時刻,因為任何投資都涉及沉沒成本,,一旦投資出去,,成本就無法回收,導(dǎo)致許多投資停滯不前,。