目前,，我國(guó)充電樁運(yùn)營(yíng)商主要有四類：一是充電樁生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)一體化企業(yè)，如星星充電、特來(lái)電等,；二是第三方充電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商,，如云快充,、小桔充電等,；三是國(guó)家電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)自建的充電樁網(wǎng)絡(luò),；四是車企自建的充電網(wǎng)絡(luò)，如特斯拉,、蔚來(lái)等,。簡(jiǎn)言之，充電樁運(yùn)營(yíng)商由車企,、第三方和“國(guó)家隊(duì)”等組成,。

按照充電樁的所有權(quán)和使用方式分類，主要分為三類：自有充電樁,，通常指私人擁有,，僅供車主或特定群體使用；共享充電樁,，指由第三方運(yùn)營(yíng)商或私人擁有,，供公眾共享使用，常見(jiàn)于商業(yè)停車場(chǎng)等,；公共充電樁,，由政府、電力公司或私營(yíng)企業(yè)建設(shè)并維護(hù),，向所有電動(dòng)汽車用戶開(kāi)放,。

一位特斯拉銷售人員表示，特斯拉充電樁的服務(wù)費(fèi)通常不超過(guò)電費(fèi)的20%,，但不同地段也會(huì)有區(qū)別,。例如，在人流量大的商圈,，服務(wù)費(fèi)會(huì)更高,。記者通過(guò)特斯拉APP發(fā)現(xiàn)，位于北京二環(huán)與三環(huán)附近的特斯拉充電樁,，其充電價(jià)格因地段不同而有所差異,。其中，三環(huán)附近的特斯拉超級(jí)充電站,，充電價(jià)格為2.65元/kWh,，其中電費(fèi)0.86元/度，服務(wù)費(fèi)1.79元/度,；二環(huán)附近的充電價(jià)格更貴,，達(dá)到2.80元/kWh，電費(fèi)不變,，但服務(wù)費(fèi)漲到1.94元/度,。

實(shí)際上，這種用低電價(jià)吸引車主充電,，隨后收取額外停車費(fèi),、占位費(fèi)和服務(wù)費(fèi)的情況并不少見(jiàn),。例如，在北京三環(huán)附近某小區(qū)的特來(lái)電充電樁,，記者發(fā)現(xiàn)充電單價(jià)為1.2元/度,，但實(shí)際還需額外收取0.8元/度的服務(wù)費(fèi),，總充電單價(jià)達(dá)到2元/度,。此外，車主還需支付5元/小時(shí)的停車費(fèi),，以及0.25元/分鐘的超時(shí)占位費(fèi)（前60分鐘免費(fèi)）,，并且使用充電設(shè)備還需充值或提前預(yù)付費(fèi)用。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，目前,，收取高額充電占位費(fèi)的情況主要集中在帶有共享或公用屬性的充電樁，且車企自建充電網(wǎng)絡(luò)往往收費(fèi)更高,。以小桔充電為例,，其APP顯示部分充電站會(huì)收取“超時(shí)占位費(fèi)”，超時(shí)費(fèi)用單獨(dú)計(jì)算,。車企層面,，蔚來(lái)加電APP顯示，在特定站點(diǎn)對(duì)超時(shí)15分鐘以上的車輛征收0.5元/分鐘的占用費(fèi),，上限50元,；特斯拉的超時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分兩檔：普通每分鐘3.2元，高峰時(shí)段每分鐘6.4元,，即每小時(shí)高達(dá)384元,，且“超時(shí)占用費(fèi)”會(huì)持續(xù)累加，上不封頂,。

對(duì)于收取超時(shí)占用費(fèi)的原因,，運(yùn)營(yíng)方均表示并非借此營(yíng)利，而是為了避免充電完畢后占位影響其他車主使用,。有消費(fèi)者認(rèn)為,，收取超時(shí)占位費(fèi)的初衷是好的，但若費(fèi)用過(guò)高,，則顯得不合理,。乘聯(lián)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，收取“超時(shí)占用費(fèi)”上不封頂是合理的,，是確保充電站規(guī)范運(yùn)營(yíng)的必要措施,。他強(qiáng)調(diào)，充電樁運(yùn)營(yíng)方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是為充電服務(wù),，不是為停車服務(wù),，收取超時(shí)占用費(fèi)是合適的,，但要有合理的寬容期。

面對(duì)長(zhǎng)時(shí)間霸占充電車位等情況,，多地早已出臺(tái)相關(guān)管理辦法,。例如，北京市新版《電動(dòng)汽車充電站運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》提出,，對(duì)占用電動(dòng)車泊位和在充電完成后超過(guò)一個(gè)計(jì)時(shí)單位的電動(dòng)車,，停車場(chǎng)可以在單位時(shí)間收取最高不超過(guò)普通車位150%的費(fèi)用。此外,，上海,、廣西柳州等地還進(jìn)一步對(duì)占位費(fèi)價(jià)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

不過(guò),，在收取服務(wù)費(fèi),、停車費(fèi)方面，我國(guó)尚未設(shè)立統(tǒng)一的全國(guó)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)來(lái)約束和監(jiān)督充電樁收費(fèi),，相關(guān)費(fèi)用主要由地方政府和市場(chǎng)調(diào)節(jié)。例如,，?？谑械男履茉雌嚦潆姺?wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，上限標(biāo)準(zhǔn)為0.65元/千瓦時(shí),；而北京市自2020年1月1日起,，充電服務(wù)費(fèi)已實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供需和運(yùn)營(yíng)成本自主定價(jià),。

然而,，新能源汽車車主的“充電焦慮”尚未完全解決，兩輪電動(dòng)車的充電“煩惱”也日益凸顯,。近日,，記者走訪北京市多個(gè)社區(qū)發(fā)現(xiàn)，不同品牌的兩輪電動(dòng)車充電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大,。有的按充電時(shí)長(zhǎng)收費(fèi),，有的則結(jié)合功率收費(fèi)，還有的要求用戶必須先充值一定金額后才能充電,，且多數(shù)充電樁除了電費(fèi)外,，也包括服務(wù)費(fèi)。

例如,，北京市朝陽(yáng)區(qū)靜安東里一小區(qū)內(nèi),，“和易充”品牌的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)0.51元/度，服務(wù)費(fèi)0.5元/度,，也就是說(shuō)充一度電最少需花費(fèi)1.1元,，且用戶只能選擇2小時(shí),、3小時(shí)等固定充電時(shí)間。記者嘗試性付款2元后,，充電時(shí)長(zhǎng)為5小時(shí),，退款1.3元，總計(jì)花費(fèi)0.7元,。

而同小區(qū)內(nèi),，距離不到3米外有名為“君正智能車庫(kù)”的電動(dòng)自行車充電樁，記者對(duì)比發(fā)現(xiàn),，同樣是按時(shí)長(zhǎng)計(jì)費(fèi),，該充電設(shè)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻與上述充電設(shè)備完全不同。記者掃碼后,，其使用指南顯示，用戶可以選擇充滿后再付費(fèi)的“充滿自?！狈绞?，也可以選擇2小時(shí)、3小時(shí)等固定充電時(shí)間,，限制功率0.6千瓦,，在同樣選擇充電5小時(shí)的預(yù)付費(fèi)用則為3.15元。

根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù),，2023年全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴132萬(wàn)件,，同比增長(zhǎng)15.33%。其中,，充電樁相關(guān)的消費(fèi)投訴呈上升趨勢(shì),，主要集中在退費(fèi)難、收費(fèi)不透明,、服務(wù)不到位等方面,。

那么，“充電刺客”現(xiàn)象是如何形成的,？一方面,，充電樁的建設(shè)和維護(hù)成本較高，僅靠電價(jià)收入難以覆蓋成本,，部分充電樁運(yùn)營(yíng)商可能通過(guò)提高服務(wù)費(fèi)等方式來(lái)彌補(bǔ)虧損,；另一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈及監(jiān)管缺失也是“充電刺客”現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因,。

火商新能源科技有限公司創(chuàng)始合伙人,、CMO蔡鎧宇表示，充電站的選址和建設(shè)主要從點(diǎn)位熱力值（電車流量）,、周邊場(chǎng)站分布及經(jīng)營(yíng)情況,、配套電力設(shè)施等層面考察,，同時(shí)關(guān)注餐飲、衛(wèi)生間,、便利店等配套設(shè)施,，以及場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l件，如能否獨(dú)立合圍,、實(shí)現(xiàn)充電免停車費(fèi)等,。

在建設(shè)成本方面，主要涉及高低壓配電工程費(fèi)用,、電力配套設(shè)備費(fèi)用和充電樁設(shè)備費(fèi)用,。場(chǎng)地租賃成本會(huì)直接影響場(chǎng)站的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力，因此會(huì)對(duì)目標(biāo)點(diǎn)位周圍場(chǎng)站租金進(jìn)行背調(diào),。

據(jù)中金證券研報(bào)測(cè)算,，建設(shè)擁有8個(gè)120kW充電樁的場(chǎng)站，單樁設(shè)備成本為0.5元/W,，綜合建設(shè)成本1.3元/W,，充電樁使用壽命10年，成本回收期長(zhǎng)達(dá)4.9年,。盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚表示,，充電樁需求矛盾突出，高成本使得投資充電樁難以持續(xù),，成本回收周期過(guò)長(zhǎng),。

此外，盈利難也困擾著充電樁運(yùn)營(yíng)商,。以頭部企業(yè)特來(lái)電為例,，2019～2022年，其扣非歸母凈利潤(rùn)持續(xù)虧損,，2023年雖扭虧為盈,，但2024年上半年再次出現(xiàn)虧損，反映出在盈利穩(wěn)定性方面,，該企業(yè)仍面臨挑戰(zhàn),。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，充電樁等配套設(shè)施的發(fā)展速度尚未跟上新能源汽車的快速普及,。他強(qiáng)調(diào),，要解決這一問(wèn)題，應(yīng)要求共享充電樁企業(yè)做到價(jià)格透明,，并將違規(guī)案例向社會(huì)公開(kāi)曝光,。此外，還需從規(guī)范充電樁的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)入手,，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

上汽乘用車鄭州分公司總經(jīng)理丁波建議，應(yīng)從政策支持,、電網(wǎng)設(shè)施升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新三個(gè)方面加強(qiáng)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè),。在政策支持方面，他建議利用閑置空地改建充電場(chǎng)站,，簡(jiǎn)化審批流程,，以備案制替代審批制，縮短建設(shè)周期,。

蔡鎧宇坦言,，充電樁行業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇，同時(shí)也有巨大挑戰(zhàn),。他表示,，充電樁設(shè)備的質(zhì)量參差不齊，可能需要制定更多的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系去約束設(shè)備廠商,。同時(shí),，企業(yè)應(yīng)避免單純的價(jià)格和數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)，而是聚焦差異化服務(wù),，尋找非電業(yè)務(wù)第二增長(zhǎng)曲線，以實(shí)現(xiàn)充電樁行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。