廣西柳州的全先生及其代理人楊先生多年來(lái)一直為討要數(shù)萬(wàn)元的有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金而維權(quán),。山西省運(yùn)城市城管部門(mén)曾推出針對(duì)車(chē)窗拋物,、車(chē)輛拋灑等不文明行為的有獎(jiǎng)拍攝舉報(bào)活動(dòng)，全先生積極參與并提交了200多個(gè)舉報(bào)材料，但未得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)金,，多次向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)提出復(fù)議。

全先生是廣西柳州人,，2015年時(shí)曾參與柳州當(dāng)?shù)氐呐e報(bào)“車(chē)窗拋物”有獎(jiǎng)活動(dòng),，不僅幫助制止了不文明行為，還獲得了獎(jiǎng)金,。2021年3月,，他發(fā)現(xiàn)運(yùn)城市城市管理局和公安局交通警察支隊(duì)聯(lián)合發(fā)布了類(lèi)似通告，鼓勵(lì)市民抓拍不文明行為,，并給予首位舉報(bào)者100元獎(jiǎng)勵(lì),。全先生隨即前往運(yùn)城進(jìn)行拍攝，并以電子郵件形式實(shí)名大批量舉報(bào),。

實(shí)際上,，車(chē)窗拋物通常在一瞬間發(fā)生，一般設(shè)備和技術(shù)難以捕捉,?；诖饲霸诹莸慕?jīng)驗(yàn)，全先生及其朋友在技術(shù)和設(shè)備方面已相當(dāng)專(zhuān)業(yè),，成功捕捉到大量不文明行為,。2021年4月11日至28日期間，全先生實(shí)名舉報(bào)268例車(chē)窗拋物違法行為并提交相關(guān)視頻材料,。按照政策,，應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)26800元（100元/例）。

然而,，4月28日,，由于舉報(bào)量較大，當(dāng)?shù)卣牧嘶顒?dòng)規(guī)則,，將每年獎(jiǎng)勵(lì)上限定為1000元,。2021年，全先生兩次申請(qǐng)兌付26800元,，最終僅獲得700元,。2024年10月，全先生委托楊先生重新提交兌付申請(qǐng),，但數(shù)月后未收到回應(yīng),。

2025年1月初，全先生向運(yùn)城市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。1月24日,，運(yùn)城市城市管理局作出答復(fù),，認(rèn)為全先生系職業(yè)舉報(bào)人，不具備行政復(fù)議主體資格,，且其行為是在濫用權(quán)利,，浪費(fèi)行政資源。此外,，城管局指出全先生的申請(qǐng)已超過(guò)復(fù)議期限,，應(yīng)依法駁回。

楊先生表示,，全先生的行為符合行政允諾的條件,，應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。他認(rèn)為,，職業(yè)舉報(bào)人并不意味著惡意牟利,，而是響應(yīng)政府號(hào)召，為城市管理貢獻(xiàn)力量,。楊先生強(qiáng)調(diào),，城管部門(mén)應(yīng)履行承諾，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),，否則會(huì)損害政府公信力,。

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙良善律師認(rèn)為，從法律角度看,，運(yùn)城城管部門(mén)發(fā)布的通告構(gòu)成典型的行政允諾行為,。即使認(rèn)定全先生為職業(yè)舉報(bào)人，只要其行為符合規(guī)定并對(duì)公共利益有積極作用,，不應(yīng)排除在外。趙良善指出,，職業(yè)舉報(bào)人在符合規(guī)則時(shí)有權(quán)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì),，行政復(fù)議也應(yīng)充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。