市場監(jiān)管總局今天（4月2日）公布《網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送管理暫行辦法》?！掇k法》要求網(wǎng)絡交易平臺的經(jīng)營者要向市場監(jiān)管部門報送產(chǎn)生在中國境內(nèi)的網(wǎng)絡交易相關的合規(guī)數(shù)據(jù),，針對網(wǎng)絡交易中的算法歧視、流量操縱等一系列問題,，引導平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,。

《辦法》明確了四類數(shù)據(jù)報送范圍，包括：產(chǎn)生于境內(nèi)的網(wǎng)絡交易經(jīng)營者身份信息,、違法行為線索數(shù)據(jù),、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)、特定商品或者服務交易數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡交易監(jiān)管相關數(shù)據(jù),?！掇k法》將于4月25日起正式施行。

劃清合規(guī)邊界推動監(jiān)管關口前移

市場監(jiān)管總局指出,，《網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送管理暫行辦法》是在現(xiàn)行法律規(guī)章基礎上進行細化,，為交易數(shù)據(jù)合規(guī)報送提供明確指引。

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中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任何波：電子商務法以及網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法,，對數(shù)據(jù)報送做了一些頂層上的要求和制度設計，但是對于具體報送的流程時間等沒有明確的規(guī)定,。這一次我們通過這樣一個規(guī)范性文件,，對整個網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送，作了一個全方位的制度設計,。

《辦法》明確了4類數(shù)據(jù)的報送時限,、報送層級和報送內(nèi)容。其中,，網(wǎng)絡交易經(jīng)營者身份信息每年1月,、7月，向平臺住所地省級市場監(jiān)管部門報送,；違法行為線索數(shù)據(jù)自平臺相關處理決定作出之日起5個工作日內(nèi)向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)管部門報告,。

中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任何波：以前有一些違法違規(guī)行為，可能只有發(fā)生以后，我們才能夠發(fā)現(xiàn),，但是現(xiàn)在我們通過大數(shù)據(jù)分析,，能夠提前預知或者預判可能存在哪些問題，提前去防范這些風險,。

遵照“最小必要”原則

專家介紹,，《網(wǎng)絡交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送管理暫行辦法》堅持發(fā)展和規(guī)范并重。強調(diào)網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)報送,、處理和管理活動應當保守商業(yè)秘密,、保護個人隱私，不得干擾網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動,。

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《辦法》遵照“最小必要”原則,，規(guī)定網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)報送范圍、頻次,、利用,、處理等與監(jiān)管目標成比例，做到克制收集,、依法利用,、安全處理。

中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任何波：對于數(shù)據(jù)的報送,，并不是無范圍限制的報送,，它明確了四類報送的數(shù)據(jù)范圍，既滿足了我們監(jiān)管的需求,，同時也不給平臺經(jīng)營者或網(wǎng)絡交易的主體增加負擔,，也在一定程度上確保了正常的網(wǎng)絡交易行為，“最小必要”原則其實也是對網(wǎng)絡交易的主體權益保護的體現(xiàn),。

專家表示,，《辦法》通過建立標準化、可溯源的合規(guī)數(shù)據(jù)體系,，壓實平臺主體責任,，推動行業(yè)從“自律合規(guī)”向“數(shù)據(jù)合規(guī)”轉型，遏制“野蠻生長”亂象,，維護市場公平競爭秩序,。