美國(guó)政府宣布自4月2日起對(duì)貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”。在以往的貿(mào)易機(jī)制安排中,,中文譯法多為“互惠”,,體現(xiàn)互利共贏的精神,。但在特朗普政府語(yǔ)境下,,“對(duì)等”更能客觀體現(xiàn)和突出貿(mào)易對(duì)手之間的平等待遇。
特朗普政府力推的“對(duì)等關(guān)稅”打著所謂“追求公平”的旗號(hào),,實(shí)質(zhì)上違背經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,、違反世貿(mào)組織規(guī)則、無(wú)視各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,,是囿于“零和博弈”思維,,推行貿(mào)易保護(hù)主義的新工具。此舉將嚴(yán)重破壞多邊貿(mào)易體制,,沖擊全球供應(yīng)鏈,,進(jìn)一步加劇國(guó)際貿(mào)易緊張局勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)分裂。
美方提出的“對(duì)等關(guān)稅”主要包含三個(gè)層面:國(guó)家層面,、商品層面和非關(guān)稅壁壘層面,。例如,在國(guó)家層面,,如果某國(guó)對(duì)美國(guó)商品征收100%的進(jìn)口關(guān)稅,,美國(guó)也將對(duì)該國(guó)商品征收100%的關(guān)稅。在商品層面,,如果美國(guó)對(duì)來(lái)自某國(guó)的某種商品征收2.5%關(guān)稅,,但對(duì)方對(duì)來(lái)自美國(guó)的同種商品征收10%關(guān)稅,一旦實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”,,美國(guó)將把進(jìn)口自這一國(guó)的這種商品關(guān)稅提高到10%,。而非關(guān)稅壁壘層面涉及增值稅等內(nèi)容,較為復(fù)雜,。
美方聲稱,,征收“對(duì)等關(guān)稅”是為了減少貿(mào)易逆差,,解決與貿(mào)易伙伴之間其他不公平和不平衡的貿(mào)易問題。貿(mào)易伙伴的關(guān)稅稅率,、行業(yè)補(bǔ)貼,、稅收政策等都是用來(lái)評(píng)估“對(duì)等關(guān)稅”稅率的因素。
專家表示,,美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”主張具有一定欺騙性與迷惑性,,實(shí)際上違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律、破壞國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則,,無(wú)視多邊貿(mào)易體制過(guò)去近八十年來(lái)談判達(dá)成的利益平衡結(jié)果,,以及美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)從國(guó)際貿(mào)易中獲得大量利益的事實(shí),給美國(guó)和世界都帶來(lái)巨大危害,。
“對(duì)等關(guān)稅”違背經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢(shì)原理,。以咖啡貿(mào)易為例,美國(guó)是咖啡消費(fèi)大國(guó),,但從地理氣候等原因來(lái)看,,美國(guó)咖啡豆產(chǎn)量相對(duì)較少且成本較高,因此從生產(chǎn)成本較低的國(guó)家進(jìn)口咖啡豆,。目前,,美國(guó)對(duì)進(jìn)口生咖啡豆不征收關(guān)稅,而巴西作為咖啡豆生產(chǎn)大國(guó),,一直對(duì)本國(guó)進(jìn)口的咖啡豆征收9%左右的關(guān)稅,。這是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢(shì)原理形成的結(jié)果。然而,,一旦套用“對(duì)等關(guān)稅”,,美國(guó)會(huì)盲目效仿巴西征收9%的關(guān)稅,這不僅無(wú)益于提升美國(guó)咖啡豆出口,,還會(huì)損害數(shù)百萬(wàn)美國(guó)咖啡烘焙商和成千上萬(wàn)美國(guó)消費(fèi)者的利益,。