4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,，宣布實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”,，以應(yīng)對(duì)貿(mào)易逆差造成的國(guó)家緊急狀態(tài)。自4月5日起,，美國(guó)將對(duì)所有國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅,，并從4月9日起對(duì)主要貿(mào)易伙伴征收更高的關(guān)稅,。盡管某些商品被暫時(shí)排除在外,，但整體來(lái)看,，美國(guó)對(duì)外加征的關(guān)稅在稅率和涉及范圍上都達(dá)到了前所未有的水平。

特朗普推出“對(duì)等關(guān)稅”的目標(biāo)是奪回經(jīng)濟(jì)主權(quán),、調(diào)整制造業(yè)優(yōu)先順序以及解決貿(mào)易不平衡問(wèn)題,。然而，這些目標(biāo)背后反映出的是美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義和霸權(quán)思想,。美國(guó)一直主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理體系,，根據(jù)自身需要塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。世界貿(mào)易組織成立后,，各國(guó)通過(guò)談判達(dá)成利益平衡,，美國(guó)的最惠國(guó)待遇并非單方面的賜予。事實(shí)上,，美國(guó)的產(chǎn)品在其他國(guó)家加入世貿(mào)組織后獲得了巨大出口利益,，所謂“對(duì)等關(guān)稅”是為了追求公平的說(shuō)法并不成立。

特朗普強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的重要性,，認(rèn)為美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出的全球占比顯著下降,。然而，歷史經(jīng)驗(yàn)表明,，制造業(yè)的發(fā)展依賴(lài)開(kāi)放的環(huán)境,、有效的市場(chǎng)機(jī)制和持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力。美國(guó)選擇加征關(guān)稅來(lái)保護(hù)本土市場(chǎng),，可能導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度下降,，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。特朗普認(rèn)為外國(guó)制造企業(yè)會(huì)因避免關(guān)稅而大幅投資美國(guó),，但這想法過(guò)于簡(jiǎn)單,。當(dāng)前美國(guó)勞動(dòng)力技能不足，產(chǎn)業(yè)政策反復(fù),，投資者在決策時(shí)會(huì)十分謹(jǐn)慎,。

巨大的貿(mào)易逆差是“對(duì)等關(guān)稅”要解決的核心問(wèn)題，但實(shí)際上,，國(guó)際貿(mào)易取決于各方的資源稟賦和發(fā)展階段,。美國(guó)逐漸從制造中心轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)市場(chǎng)，跨國(guó)公司通過(guò)全球布局優(yōu)化供應(yīng)鏈,，享受了資源和環(huán)境紅利,。近年來(lái)，高關(guān)稅并未減少貿(mào)易逆差,，反而推高了進(jìn)口價(jià)格,，導(dǎo)致通脹上升,。加征關(guān)稅無(wú)助于解決假冒商品和盜版軟件等問(wèn)題，需要通過(guò)信息溝通和相互配合來(lái)形成有效市場(chǎng)機(jī)制,。

特朗普聲稱(chēng)“對(duì)等關(guān)稅”增強(qiáng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)并使制造業(yè)回流,，但實(shí)際情況并非如此。關(guān)稅增加無(wú)疑會(huì)提高供應(yīng)鏈下游的成本,，影響生產(chǎn)商和消費(fèi)者。美國(guó)通脹高且頑固,，供需關(guān)系中供不應(yīng)求引起價(jià)格上漲,。特朗普希望企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，但這并不能迅速解決問(wèn)題,，生產(chǎn)和消費(fèi)之間存在明顯差異,。

“對(duì)等關(guān)稅”引發(fā)了全球大范圍供需關(guān)系調(diào)整，未來(lái)談判和調(diào)整不可避免,。雖然短期內(nèi)各方不會(huì)放棄貿(mào)易保護(hù)主義,，但全球供需兩端仍保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)多邊合作,，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)秩序發(fā)展,，為供應(yīng)鏈重構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，全球貿(mào)易可能會(huì)出現(xiàn)新的氣象,。