2020年5月,,臺積電宣布將在美國亞利桑那州投資最初120億美元建設(shè)5nm晶圓廠,。2022年12月,臺積電在亞利桑那州舉行盛大的設(shè)備進(jìn)場典禮,,總統(tǒng)拜登親自出席,,表示這象征“美國制造業(yè)回歸”。但是,,美國本地缺乏熟悉先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備安裝和調(diào)校的技術(shù)工人。與臺灣工人相比,,美方施工團(tuán)隊(duì)在精密設(shè)備對準(zhǔn),、無塵室建造,、管線系統(tǒng)布設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)相對不足,。臺灣方面派出大量工程師赴美支援,試圖親自監(jiān)督施工,,因語言障礙和管理風(fēng)格差異,,引發(fā)與美國工會及承包商之間的摩擦。臺方希望引入“熟練的臺灣工人”以加快進(jìn)度,,但引發(fā)當(dāng)?shù)毓?qiáng)烈反彈,,指責(zé)“搶走美國人飯碗”。因此,臺積電5nm晶圓廠的投產(chǎn)延期也就不足為奇了,。最后的結(jié)果是亞利桑那州出現(xiàn)了一個(gè)“臺積村”,。
雖然美國高校科研成就全球領(lǐng)先,尤其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域擁有巨大優(yōu)勢,,但這些優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為大規(guī)模制造業(yè)就業(yè)增長,。美國大學(xué)體系重視基礎(chǔ)研究與高端創(chuàng)新,,科技成果往往被用于全球產(chǎn)業(yè)鏈布局,,而非回流本土制造業(yè),。同時(shí),高科技制造業(yè)所需的中高端技術(shù)人員供給不足,,制造業(yè)用人成本高昂,,美國企業(yè)更傾向于外包或海外設(shè)廠。
這種不確定性使得動輒以十年計(jì)劃為周期的制造業(yè)在選擇美國時(shí)更加躊躇不前,。
當(dāng)前美國貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大,,2022年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9481億美元,凸顯關(guān)稅措施對貿(mào)易結(jié)構(gòu)性逆差幾乎沒有實(shí)質(zhì)改善作用,。展望未來,,美國勞動力競爭力結(jié)構(gòu)性問題難以短期扭轉(zhuǎn),貿(mào)易保護(hù)主義政策可能長期存在并不斷加劇全球貿(mào)易爭端,,進(jìn)而對國際經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定性造成長期沖擊,。從布雷頓森林體系崩潰至今,美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了深刻的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,,而貿(mào)易逆差問題暴露出的勞動力教育與產(chǎn)業(yè)競爭力下降才是美國經(jīng)濟(jì)需要直面的核心挑戰(zhàn),。